市牧医办关于进一步加强兽药抗菌药使用监管工作的通知2016年04月22日

沪牧医办[2016]15号

各区县农委畜牧兽医办公室（农业科）、市兽药饲料监督所、市兽药饲料检测所：

　　近年来，面对严峻的食品安全形势以及保障畜禽产品质量安全的艰巨任务，全市各级畜牧兽医行政管理、监督执法和检测技术部门紧密配合，攻坚克难，标本兼治，全面加强投入品监管，有效保障了地产畜禽产品质量安全。当前，畜禽产品兽药残留受到社会高度关注，为进一步规范本市畜禽养殖环节兽药使用，切实履行产地监管职责，保障畜禽产品安全，现将有关要求通知如下：

　　一、充分认识加强兽药使用监管的重要性

　　做好养殖环节兽药使用监管和残留监控是畜牧兽医部门的重要职责。近年来本市各级畜牧兽医部门不断加强兽药（抗菌药）专项整治，畜禽养殖环节抗生素药物残留得到有效控制，但受多种因素影响，兽药使用监管仍存在一些问题，主要表现为：不科学使用兽药和药物饲料添加剂；兽药使用未规范执行休药期，动物产品提前上市；使用违禁物质及其新型替代品等,这些问题的发生将影响畜禽产品质量安全。各区县要认真贯彻《兽药管理条例》等法规规定，按照《上海市兽药（抗菌药）综合治理五年行动方案（2015-2019年）》的总体部署，以突出问题整治为核心，以落实主体责任为重点，以转变养殖方式为导向，实施系统、全面、综合治理，提升兽药（抗菌药）使用及药物残留管控能力，提高畜禽健康养殖水平，努力确保不发生重大地产畜禽产品质量安全事件。

　　二、强化属地监管职责，保持对养殖环节兽药（抗菌药）监管高压态势

　　各区县要强化属地管理职责，切实采取有效措施，开展畜禽养殖环节兽药（抗菌药）专项检查，在对畜禽养殖单位实施全覆盖告知承诺的基础上，对其科学规范用药，休药期执行情况等进行现场检查。重点核查兽药（抗菌药）确认制度执行情况，兽药仓库管理、兽药使用情况和相关记录记载是否一致、休药期执行情况，核查是否存在使用假劣兽药情况。要指导养殖单位在兽药使用上切实落实规范采购、规范使用、规范记录、责任承诺等各项要求。要加大督查指导、抽检和巡查工作力度，对本辖区内的兽药使用单位实施全覆盖检查。对养殖单位使用国家禁止使用的兽药（抗菌药）的行为，超剂量、超范围使用兽药（抗菌药）的行为，不执行休药期、不填写兽药使用记录的行为，以及直接使用兽用原料药的行为，要坚决予以严厉查处。

　　三、丰富执法手段，开展兽药残留监督抽检

　　本市畜禽养殖环节兽药残留监控的重点区域为生猪养殖场、蛋鸡场、奶牛场（生鲜乳收购站），监控样品包括家畜尿样、禽蛋、牛奶等。市动物卫生监督所要根据药残风险建立风险目录。各区县要通过开展监督抽检、风险监测、快速检测等方式，切实强化畜禽养殖环节兽药残留监控手段。市兽药饲料检测所要配合做好相关样品的检测和确证工作。重点对猪尿中盐酸克仑特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等β-激动剂、磺胺类、喹诺酮类、苯乙醇胺A、氯霉素、庆大霉素、四环素等项目；禽蛋中磺胺类、喹诺酮类、氯霉素等项目；原奶中β-内酰胺类、地塞米松、磺胺类等项目实施快速检测或实验室检验。

　　养殖环节抽检发现违禁添加物或兽药残留超标的样品，经实验室确证，由监督部门依法实施行政处罚，责令对相关动物产品进行无害化处理；涉嫌犯罪的，应当依法及时移送公安机关。

　　四、强化兽药使用监管各项措施，推进长效工作机制

　　各区县在开展兽药使用监管中，要及时了解、掌握本辖区畜禽养殖单位兽药（抗菌药）使用情况、药物残留总体情况，切实评价畜禽食品安全总体状况，及时发现问题和隐患，采取各项监管手段和措施，杜绝监管漏洞，形成长效监管工作机制，有效防范畜禽产品药残风险，确保本市地产畜禽产品质量安全。

上海市畜牧兽医办公室

2016年4月7日