市国资委关于进一步加强委系统企业出租厂房场所五违综合整治工作的通知2016年08月03日

沪国资委综合z2016{169号

关于进一步加强市国资委系统企业出租厂房场所五违综合整治工作的通知

各委管单位：

　　按照市领导关于市国资委系统企业要主动作为、抓补短板的指示精神和《关于进一步加强本市部分区域生态环境综合治理工作的实施意见》（沪环保防z2015{297号）工作要求，在前期出租厂房场所专项治理回头看工作的基础上，各单位要进一步加强系统企业出租厂房场所五违综合整治工作，确保完成全年整治任务。现将有关事项通知如下：

　　一、提高思想认识，积极主动作为

　　生态环境综合治理是市委市政府抓补短板重要工作之一，这项工作不仅事关上海城市发展大局的民生工程，也将在推进国资国企改革和创新，防范经营风险和国资流失、提升企业本质安全等方面发挥重要作用。各单位要牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，主动作为，全面排查出租厂房场所五违情况，不回避矛盾，直逼问题，狠抓落实，切实将出租厂房场所五违整治工作抓紧、抓细、抓实。

　　二、全面排摸情况，彻底有效整治

　　全面排摸系统企业出租厂房场所五违情况，排查要具体到镇（街道）、村（居委），明确地块的范围（四至边界）、面积；排查地块内企业（包括出租户）数量、名称、性质等；排查地块的问题类型，包括擅自改变土地用途或非法占用土地、违法建设、污染环境严重、违法生产经营、违法居住以及存在重大生产或消防安全隐患等情况。市、区级生态环境综合治理重点目标区域内涉及的企业，要重点排摸，并及时与属地政府认真对表，做到情况明、任务清。对存在五违现象的地块，要按照应拆尽拆、应清尽清、应管尽管要求，落实责任，彻底整治，切实做到四个必须：安全隐患必须清除，违法无证建筑必须拆除，脏乱差现象必须整治，违法经营必须取缔。

　　三、建立工作机制，区企联合推进

　　各单位要建立出租厂房场所五违综合治理工作机制，落实牵头部门和责任人；要主动对接属地管理部门，企业排查出的五违情况数据要与区县政府掌握的情况相符；要加强与区县政府协同，积极争取区县在承租户清退等方面给予的行政和执法力量支持，强化区企联手，提升整治效果。

　　四、结合企业转型，共谋长远发展

　　要结合国资布局结构调整创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批的要求，按照一项目一方案，以更宽广视野、更长远谋略推进治理。要站在为企业发展腾出空间的高度，将企业转型升级与五违治理相结合，彻底清除安全隐患。要加强与区县在土地后续开发问题上的沟通对接，在区域规划允许的前提下，充分利用政策，整合叠加资源，对符合企业主业发展方向的项目，积极争取区县支持或与区县联合开发，进一步拓展企业产业转型和区域经济发展的合作共赢空间。

　　请各单位在8月26日（星期五）前，将排查出的出租厂房场所五违情况统计表，以及治理工作方案书面和电子文档材料报市国资委。

　　特此通知。

　　上海市国有资产监督管理委员会

　　2016年7月21日