客服热线:0755-8882 8155

市发展改革委关于印发上海市2016年碳排放配额分配方案的通知2016年11月18日

Admin - admin 于2019年06月27日发表  


沪发改环资〔2016〕138号

本市碳排放交易各纳入配额管理单位:

  根据市政府关于《上海市碳排放管理试行办法》(沪府10号令)的规定和相关工作要求,研究制定了《上海市2016年碳排放配额分配方案》,并经市政府常务会议审议通过。

  现将该方案印发给你们,请按照执行。同时,请本市碳排放交易各纳入配额管理单位进一步重视和加强本单位碳排放管理工作,明确专门部门和人员,加强日常生产经营活动中的用能和碳排放管理工作,做好相关数据收集、分析和预测,经营管理好本单位的碳排放配额。

  特此通知。

  ***:上海市2016年碳排放配额分配方案

  上海市发展和改革委员会

  2016年11月10日

***:

上海市2016年碳排放配额分配方案

  根据《上海市碳排放管理试行办法》有关规定,为科学合理确定2016年本市碳排放交易纳入配额管理单位(下称纳管企业,详见《上海市碳排放交易纳入配额管理的单位名单(2016版)》)碳排放配额,规范有序开展配额分配和管理,特制定本方案。

  一、分配原则

  本市2016年碳排放配额分配方案坚持体现以下原则:

  1、坚持实行碳排放配额总量控制。衔接本市年度及十三五碳排放控制目标以及峰值目标,有效促进各项碳排放控制目标的实现。

  2、坚持推动用能效率提升和能源结构优化。优先采用基准线法、强度法等基于排放效率的分配方法,同时在分配方式上鼓励清洁低碳能源的使用。

  3、坚持试点市场平稳过渡和顺利衔接。在分配方法和方式上,保持市场运行平稳有序,做好与全国碳交易市场的衔接。

  二、配额总量

  根据本市十三五及2016年二氧化碳排放总量和强度控制目标,按照纳管企业碳排放控制不低于全市总体要求,确定本市2016年度碳排放交易体系配额总量为1.55亿吨(含直接发放配额和储备配额)。

  三、分配方法

  本市采取行业基准线法、历史强度法和历史排放法确定纳管企业2016年度基础配额。

  (一)行业基准线法

  对本市发电、电网和供热等电力热力行业企业和汽车玻璃生产企业,采用行业基准线法。

  1、发电企业(纯发电及热电比小于100%)

  考虑不同类型发电机组的单位综合发电量碳排放基准、年度综合发电量以及负荷率修正系数,确定企业年度基础配额。计算公式为:

  企业年度基础配额=单位综合发电量碳排放基准×年度综合发电量×负荷率修正系数

  2、电网企业

  根据单位供电量线损率基准、年度供电量以及电力排放因子等因素,确定企业年度基础配额。计算公式为:

  企业年度基础配额=单位供电量线损率基准×本市电力排放因子×年度供电量

  3、供热企业(纯供热及热电比大于100%(含))

  考虑企业单位综合供热量碳排放基准和年度综合供热量,确定企业年度基础配额。计算公式为:

  企业年度基础配额=单位综合供热量碳排放基准×年度综合供热量

  发电、电网及供热企业各参数选取方法详见***2。

  4、汽车玻璃企业

  对主要产品为钢化汽车玻璃、夹层汽车玻璃、钢化夹层汽车玻璃、镀膜玻璃和高机能汽车玻璃的企业,根据企业单位产品碳排放基准和年度产品产量,确定企业年度基础配额。计算公式为:

  企业年度基础配额=∑单位产品碳排放基准n×年度产品产量n

  n为产品类型。

  上述各参数选取方法详见***3。

  (二)历史强度法

  对航空、港口、水运、自来水生产行业企业,以及主要产品可以归为3类(及以下)、产品产量与碳排放量相关性高且计量完善的工业企业,采用历史强度法。

  1、工业企业

  根据企业各类产品的历史碳排放强度基数和年度产品产量确定企业年度基础配额。计算公式为:

  企业年度基础配额=∑历史强度基数n×年度产品产量n

  n为产品类别。

  历史强度基数,一般取企业各类产品2013年至2015年碳排放强度(单位产量碳排放)的加权平均值。当三年内碳排放强度持续上升或持续下降,且累计变化超过30%,取2015年碳排放强度数据;不满足上述条件,但年度间碳排放强度变化超过20%,取其变化后各年度碳排放强度的加权平均值。

  年度产品产量为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确认的企业2016年度各产品产量。

  满足一定条件下,企业年度基础配额可根据历史原材料投入碳排放强度基数和原材料投入量确定。

  2、航空港口及水运企业

  根据企业历史碳排放强度基数和年度业务量确定企业年度基础配额。计算公式为:

  企业年度基础配额=历史强度基数×年度业务量

  历史强度基数,取企业2013年至2015年单位业务量碳排放的加权平均值。

  年度业务量为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确认的企业2016年度业务量数据。

  3、自来水生产企业

  根据企业历史碳排放强度基数和年度供水量,确定企业年度基础配额。计算公式为:

  企业年度基础配额=历史强度基数×年度供水量

  历史强度基数,取企业2015年单位供水量碳排放数据。

  年度供水量为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确认的企业2016年度供水量数据。

  (三)历史排放法

  对商场、宾馆、商务办公、机场等建筑,以及产品复杂、近几年边界变化大、难以采用行业基准线法或历史强度法的工业企业,采用历史排放法。计算公式为:

  企业年度基础配额=历史排放基数

  历史排放基数,一般取2013年至2015年碳排放量的平均值。当三年内企业碳排放量持续上升或持续下降,且累计变化幅度达到以下标准的,取2015年碳排放数据:2015年碳排放量在500万吨以上且碳排放量变化超过100万吨、2015年碳排放量在100万吨至500万吨之间且变化幅度超过30%、2015年碳排放量在100万吨以下且变化幅度超过40%的。不满足上述条件,但年度间碳排放量变化超过20%,取其变化后各年度碳排放量的平均值。

  四、配额发放

  (一)直接发放配额

  市发展改革委依照上述方法,根据企业2015年因含碳能源消耗(天然气除外)导致的直接排放占其总排放量的比例,确定其2016年度的碳排放直接发放配额数量(具体计算方法见***1),通过本市配额登记注册系统免费向纳管企业发放。

  对于采用历史排放法分配配额的纳管企业,2016年度直接发放配额一次性免费发放至其配额账户。对于采用行业基准线法或历史强度法分配配额的纳管企业,先按照2015年产量、业务量等生产经营数据确定并免费发放2016年度直接发放的预配额,同时于2017年清缴期前,根据其2016年度实际数据对配额进行调整,对预配额和调整后配额的差额部分予以收回或补足。

  (二)储备配额

  对2016年配额总量中的储备配额开展部分、适度有偿的方式进行竞买。纳管企业或投资机构可以根据自身的配额需求、履约要求以及市场情况等因素,自主选择是否参加有偿竞买。本市2016年度储备配额的有偿竞买将于2017年上半年适时通过本市碳排放交易平台组织开展。具体时间及流程另行公告。

  五、配额使用

  (一)配额清缴与抵消机制

  纳管企业可使用所持有的本市碳排放配额和符合要求的国家核证自愿减排量(下称CCER)进行配额清缴,每吨CCER相当于1吨碳排放配额。纳管企业清缴的配额,由市发展改革委通过本市配额登记注册系统注销。

  CCER所属的自愿减排项目应是非水电类项目,且其所有核证减排量均应产生于2013年1月1日后。CCER使用比例不得超过企业年度基础配额的1%。

  (二)配额有效期

  2016年起,本市碳排放配额不含年份标识。配额有结余的,可以在后续年度使用,也可以用于配额交易。2017年后纳入国家碳排放交易市场企业的配额,在国家市场启动后,根据国家安排统一考虑。

  2013年至2015年期间结存的配额,根据《关于本市碳排放交易试点阶段碳排放配额结转有关事项的通知》有关规定结转为本市统一的碳排放配额并进行管理。

  六、有关情况处理

  纳管企业于本方案公布前已解散、关停或迁出本市的,市发展改革委不再对其进行碳排放配额管理。

  纳管企业生产经营发生重大变化导致其2016年核算边界无法确定的,市发展改革委暂不对其发放2016年配额,但其必须按规定报送碳排放报告、监测计划等,待核算边界和排放状况稳定后再对其开展配额分配。

  ***1:

  直接发放配额相关参数

  纳管企业2016年度的直接发放配额根据其对应的分配方法和企业2015年因含碳能源消耗(天然气除外)导致的直接排放占其总排放量的比例来确定。详见下表:

分类 含碳能源排放比例(a) 直接发放配额
工业企业* a≥75% 企业年度基础配额×93%
50%≤a<75% 企业年度基础配额×95%
25%≤a<50% 企业年度基础配额×97%
a<25% 企业年度基础配额×99%
电力热力企业 a≥50% 企业年度基础配额×96%
a<50% 企业年度基础配额×99%
非工行业企业 企业年度基础配额×99%

  注:工业企业指本市纳管企业中,除电力热力外的所有工业行业企业

  ***2:

  电力热力行业企业碳排放基准及相关参数

  一、发电企业

  (一)单位综合发电量碳排放基准

  参考《DB31/507-2010燃煤凝汽式汽轮发电机组单位产品能源消耗限额》,并综合考虑本市发电企业碳排放情况确定。详见下表:

  表12016年度发电企业碳排放基准

类型 装机容量(万千瓦)/等级 单位综合发电量碳排放基准(吨二氧化碳/万千瓦时)
燃气 F 3.800
E 4.636
燃油 E 7.658
燃煤 超超临界 100 7.440
66 7.686
超临界 90 7.951
60 7.954
亚临界 60 8.155
30 8.218
中压 1.2 11.203

  (二)年度综合发电量

  根据企业年度实际发电量和年度供热量确定。计算公式为:

  年度综合发电量=年度实际发电量+年度供热折算发电量

  年度供热折算发电量=年度供热量/热电折算系数

  其中,年度实际发电量为上海市电力公司提供的企业年度发电量;年度供热折算发电量根据企业实际年度供热量折算得出。对于燃煤电厂供热,热电折算系数取7.35×107千焦/万千瓦时;对于燃气电厂供热,热电折算系数取6.50×107千焦/万千瓦时。

  (三)负荷率修正系数

  对于燃气及燃油电厂,负荷率修正系数取1。

  对于燃煤电厂,负荷率修正系数根据各电厂机组性能及年均负荷率确定。

  二、电网企业

  (一)单位供电量线损率基准

  参考《中国电网企业温室气体排放核算方法与报告指南(试行)》,综合考虑本市电网企业排放情况确定,单位供电量线损率基准为6.20%。

  (二)本市电力排放因子

  根据《上海市温室气体排放核算与报告指南(试行)》(SH/MRV-001-2012),本市电力排放因子为7.88吨二氧化碳/万千瓦时。

  (三)年度供电量

  年度供电量为经第三方核查机构核查且经有关部门确认的企业2016年度供电量数据。

  三、供热企业

  (一)单位综合供热量碳排放基准

  参考《工业锅炉能效限定值及能效能级》(GB24500-2009)和《分布式供能系统工程技术规程》(DG/TJ08-115-2008),并综合考虑本市供热企业碳排放情况确定。详见下表:

  表22016年度供热企业碳排放基准

分类 锅炉/机组类型 单位综合供热量碳排放基准(吨二氧化碳/吉焦)
纯供热 燃煤锅炉 0.1046
燃气锅炉 0.06233
热电联产(热电比≥100%) 燃煤机组 0.1177

  (二)年度综合供热量

  根据企业年度实际供热量和年度发电量确定。计算公式为:

  年度综合供热量=年度实际供热量+年度发电折算供热量

  年度发电折算供热量=年度发电量×热电折算系数

  其中,年度实际供热量,对纯供热企业采用锅炉出口端供热量,对热电联产企业采用出厂端供热量。年度发电折算供热量根据企业实际年度发电量折算得出,热电折算系数为3.6×107千焦/万千瓦时。

  ***3:

  汽车玻璃生产企业产品碳排放基准

  一、单位产品碳排放基准

  根据《上海市非金属矿物制品业温室气体排放核算与报告方法(试行)》(SH/MRV-007-2012),结合行业企业历史排放强度平均水平确定。详见下表:

产品类型 单位产品碳排放基准(吨二氧化碳/千平方米)
钢化汽车玻璃 9.8833
夹层汽车玻璃 17.2101
钢化夹层汽车玻璃 51.6903
镀膜汽车玻璃 19.4091
高机能汽车玻璃 26.6307

  二、年度产品产量

  年度产品产量为经第三方核查机构核查且经有关部门审定确认的企业2016年度各产品产量数据。

           


本文章内容来源于网络公开内容,仅供参考!不对文章内容时效、真实性负责

















2023-10-02 17:15:08重新编辑
龙华镇大浪龙富工业区劳务派遣公司      龙华赤岭头工业区劳务派遣公司      龙华镇民治村水尾工业区劳务派遣公司      龙华大浪同胜工业区劳务派遣公司      龙华镇钓鱼台工业区劳务派遣公司      龙华民乐工业区劳务派遣公司      龙华镇工业区劳务派遣公司      龙华镇第一工业区劳务派遣公司      龙华镇第二工业区劳务派遣公司      龙华镇第三工业区劳务派遣公司      龙华镇第四工业区劳务派遣公司      龙华镇第五工业区劳务派遣公司      龙华镇第六工业区劳务派遣公司      龙华镇第七工业区劳务派遣公司      龙华镇第八工业区劳务派遣公司      龙华镇第九工业区劳务派遣公司      龙华镇第十工业区劳务派遣公司      龙华油松第一工业区劳务派遣公司      龙华油松第二工业区劳务派遣公司      龙华油松第三工业区劳务派遣公司      龙华油松第四工业区劳务派遣公司      龙华油松第五工业区劳务派遣公司      龙华油松第六工业区劳务派遣公司      龙华油松第七工业区劳务派遣公司      龙华油松第八工业区劳务派遣公司      龙华油松第十工业区劳务派遣公司      龙华油松第九工业区劳务派遣公司      龙华油松第十工业区劳务派遣公司      龙华镇上横朗工业区劳务派遣公司      龙华镇鹊山工业区劳务派遣公司     

关于我们 加入我们 人力资讯TOP500 网站地图 临时工招聘信息兼职招聘信息

劳务派遣 深圳劳务派遣公司 劳务派遣公司 深圳临时工派遣公司 深圳临时工派遣中介 2
  1. 我区召开特种设备安全生产专业委员会全体会议
  2. 青岛市人民代表大会常务委员会工作报告
  3. 我市召开纪念***在延安文艺座谈会上的讲话发表60周年座谈会
  4. 吉林白城市禽流感疫情已被扑灭内地只剩5处疫区未解除封锁
  5. 青岛市台湾投资企业协会四届一次会员大会昨举行
  6. 2002年中国上市公司论坛昨日在青岛开幕
  7. 明日起鞍山路周边调流交警指点五条行车导流路线
  8. 李鹏会见阮文安对中越关系的稳定健康发展感到高兴
  9. 一千万老人需照顾调查显示老人集中收养需求强烈
  10. 青博会城市的新契机
  11. 李肇星与俄外长通话
  12. 暴风骤雨携来白色炸弹郑州冰雹砸死10人
  13. 台湾又爆出妨害秘密案3000多人被非法窃听
  14. 园区拉动有力个私增长迅速我市乡企蓬勃发展
  15. 我市召开无线电管理工作会
  16. 从严治党的重大举措
  17. 玄武区律师队伍持续壮大总数突破千人
  18. 全市民营经济企业文化建设现场会召开杨军张元福出席
  19. 参保职工看大病哪家医院最便宜市医保中心告诉你
  20. 关于禁止销售和购买非法住宅的通告
  21. 胶南市持之以恒坚持党建三级联创终结硕果
  22. 市人大召开先进性教育学习会集体观看电影郑培民
  23. 为伊拉克人6月30日接管政权铺平道路伊临时宪法正式签署
  24. 纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会隆重举行
  25. 市贸促会今年外经贸工作开局良好
  26. 今晚国足与伊拉克一战定生死哈恩企盼碎碎平安
  27. 上海猎头公司可以合资外商将涉足人才中介
  28. 全国电力安全生产委员会成立
  29. 市委市府关于开展向葛路同志学习活动的决定
  30. 李沧区成立公民道德巡访团
  31. 4人完全丧失劳动能力硅肺矿工索赔百万
  32. 青岛中小企业进出口服务中心促成出口好几桩
  33. 集思广益访贤问能加快发展――李沧区代表团诸葛会侧记
  34. 兰华集团举办2019年工作总结表彰暨2020年工作动员大会
  35. 时速200公里分散动力动车组项目启动吴经建出席仪式
  36. 崂山茶文化研讨会昨举行江北第一茶被寄予厚望
  37. 加快结构调整培育优势产业致力经济全面协调持续发展
  38. 疯狂的妄语徒劳的挣扎
  39. 韩弹劾总统动议案推迟表决卢武铉不与在野党做交易
  40. 亚洲杯小组赛尘埃落定日本伊朗携手进八强
  41. 日美就爱媛号赔偿问题达成协议
  42. 上海5月将迎来排坛大赛
  43. 我市召开体育训练工作会议提出进一步加快我市竞技体育发展
  44. 英雄前程如何世界杯赛结束后留在佩鲁贾
  45. 外交部发言人就有关问题答记者问
  46. 电视机内部灰尘造成室内污染
  47. 美英战机又轰炸伊南部居民区死伤20多人
  48. 美国媒体热赞姚明奥尼尔第二横空出世
  49. 印尼***手大开杀戒公路上打死打伤8名美国人
  50. 全国清理整顿报刊社记者站记者站只能采访不许涉足经营活动
  51. 全国首家规范化游艇驾驶员培训机构山东银海游艇驾驶员培训中心揭牌
  52. 两名中国上海人在南非遭抢劫1死1伤
  53. 全国群众登山大会将在青启动臧爱民强调安全第一
  54. 海尔纽约人寿即将入驻岛城
  55. 重点实施原始性创新等战略青岛科技创新体系羽翼渐丰
  56. ******朱镕基与黎巴嫩***哈里里举行会谈
  57. 夏耕昨天会晤川口顺子阿南惟茂姜俊山等参加会见
  58. 美一机构称以色列有400枚核弹掌握导弹潜射技术
  59. 法报登英文有人很不满
  60. 重庆力帆队抵达青岛三主力缺阵力帆难言勇
  61. 青岛猛鲨橄榄球俱乐部青少年队即将出征日本
  62. 支持子女服役为国做贡献我市表彰十佳兵妈妈
  63. 八卦社区开展书香社区全民阅读活动
  64. 俄韩呼吁尽快举行新一轮六方会谈韩国认为六方会谈有望2月举行
  65. 我市昨日举行征兵工作宣传活动崔锡柱等领导到现场
  66. 白沙埠镇召开新时代文明实践站站长培训会
  67. ***会见美国参议院临时议长双方进行了友好的交谈
  68. 青岛啤酒城内新聘的100名游乐设施操作员将持证上岗
  69. 孙守璞夏耕分别会晤中小企业厅政策局局长徐泳柱一行
  70. 中央企业系统召开党代表会议选举产生出席党的十六大代表
  71. 我市多项工伤申报改写历史上班因病猝死算工伤
  72. 海大为奥运招特长生帆船等5专业可面向全国单独录取
  73. 就印古什遭恐怖袭击致电俄外长李肇星表示慰问
  74. 南非不输就能出线B组出线形势分析
  75. 李沧区运用学教成果推进村级民主政治建设
  76. 俄罗斯总统候选人前列别德直升机事故中遇难
  77. 青岛警备区帮扶工作观摩座谈会近日举行
  78. 航博会首日洽谈交流火爆山东海丰集团三大项目签约
  79. 部分市党政领导昨认真学习江******
  80. NBA十月倾巢出动美国各届名流将随国王火箭访华
  81. 张文岳当选辽宁省省长
  82. 我国审计公告将逐步制度化
  83. 高血压患者适量饮酒降低心血管病死亡率
  84. 国家海洋科学数据共享工程平台一期工程在青顺利建成
  85. 副市长宁经昨谋会见日本佐贺县农林水产局代表团一行
  86. 乔晓阳一行在港释疑解惑
  87. 日政府大幅削减对华日元贷款
  88. 三农的春天
  89. 用友软件成为中国电子政务工程主力军
  90. 即墨市从五个方面做好非公有制企业党建工作
  91. 911只是开始基地又给美国施加压力
  92. 金融机构破产由***制定实施办法
  93. 黄埠变电站扩建开工青岛新一轮电网改建启动
  94. 印度报业托拉斯报道西孟加拉邦发生数起爆炸事件
  95. 经济全球化与中国大企业发展战略学术研讨会召开
  96. 我市在全国主要旅游城市中率先实施国际旅行社创汇奖励办法
  97. 我市举行各民主党派工商联负责人座谈会
  98. 2022年鞍山市铁西区事业单位公开招聘工作人员(教师岗)考核公告(三)
  99. 湖南邵东县等地禽流感疫情确诊
  100. 南京市失业补助金申领服务指南