本市将建立重污染天气预警机制并拟定应急方案

　　连续出现的雾霾天，引发申城居民对大气污染的高度关注。11月20日，《上海市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法（修订草案）》提交市人大常委会第九次会议首次审议。从立法导向来看，本市将从严治污。针对PM2.5污染的防治，一系列制度措施将拟定。

　　重污染天气应对被单列写入条款。根据《修订草案》，本市将建立重污染天气预警机制，市环保部门应当会同市气象等相关行政管理部门根据大气环境质量状况，拟定本市空气环境质量重度污染天气应急方案。一旦发生大气重度或严重污染，根据规定，市政府应根据应急方案，采取暂停或者限制排污单位生产、停止易产生扬尘的作业活动、限制机动车行驶、暂停燃放烟花爆竹等应急措施，并向社会公告。

　　《修订草案》规定，禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及市或者区县政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等，那是否意味着在禁止区域外就可焚烧秸秆？陈必昌委员说，目前，秸秆的焚烧出路没有解决，农民只能就地焚烧。政府应该从根子上解决，对于秸秆这些农作物残留物的焚烧管理也应作出规定。张金康委员说，大气污染要强调区域共治概念，将上海和周边地区的环境共同治理。