中国上海自贸区知识产权保护体系已现轮廓

　　2013中国上海专利周11月21日启幕。往年，打击假冒伪劣产品是媒体关注重点；如今，媒体焦点齐刷刷指向自贸区知识产权保护。问题一个接一个，令上海知识产权局局长吕国强迈不开步。

　　设统一知识产权司法机构

　　自贸区强调改革先行先试，在知识产权保护机制和体制方面如何改革创新，是大家关注的一大话题。吕国强说，这涉及到三方面内容。首先是关于知识产权的司法保护，设想在自贸区建立一个统一的知识产权司法机构，这个司法机构到底是叫法院，还是叫审判庭，或者叫合议庭，需要根据自贸区知识产权案件的数量、知识产权纠纷发生的具体情况来定。近日上海高院在自贸区内设立了自贸区法庭，目前受理案件范围相对比较宽，当然也包括了知识产权案件。目前的情况下，如果在自贸区里面发生了知识产权纠纷，就司法来讲，主要是通过自贸区法庭来解决。随着案件数量的发展，未来可以研究是否需要设立专门的知识产权法庭或者知识产权法院，知识产权的刑事、民事案件都由专门机构来审理。

　　知识产权的行政保护模式也要改革创新。在自贸区外，围绕商标、专利、版权，行政管理与执法分别由三个部门实施。未来设想在自贸区内，能完成三合一，统一管理，既提高行政效率，又方便企业及知识产权权利人。

　　在自贸区里，还将尝试多元化解决知识产权纠纷新机制，这个机制包含仲裁、调解等多个方面。上海国际仲裁院已经正式在自贸区挂牌，目前受理的范围包含知识产权纠纷。我们还考虑通过行业协会、中介组织等第三方机构解决知识产权纠纷，这是未来保护知识产权的一种新路径。

　　断案依据国际公约及中国法律

　　自贸区通行国际规则，一旦发生知识产权纠纷，适用哪国法律呢？

　　据介绍，在***《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》以及上海根据***总体方案制定的相关《管理办法》中，都明确提出要加强自贸区的知识产权保护。这个保护既包括司法保护，也包含了行政保护。自贸区知识产权纠纷发生以后，应该适用什么法律？第一，适用中国已经加入的相关知识产权国际公约；第二，中国现有的知识产权法律法规及相关政策。

　　随着自贸区进入实质性运转，在知识产权方面还会不断出现新的情况新的问题，有些可能是我们以前没有碰到过的，比如转口货物发生知识产权纠纷，如何适用法律，这些都需要认真进行研究。

　　国际经济一体化的发展，知识产权壁垒的筑高，对知识产权保护提出了新标准和新要求。我们将关注国际知识产权发展新的趋势，认真研究与自贸区相关的国际和地区公约，借鉴吸取其它国家与地区自贸区知识产权保护经验。

　　成立综合执法机构统一执法

　　吕国强说，目前自贸区内知识产权的行政管理，主要涉及五个方面的内容。专利方面有：专利代理机构的申报审查，也就是初审；专利广告的出证。与版权相关的行政审批有：境外图书出版登记；复制境外制品合同的登记；进口图书在沪印制备案的有关行政事务。这些行政审批由自贸区确定的统一机构来办理，涉及商标的管理与执法直接由工商局处理。在知识产权行政执法方面，自贸区将成立综合执法机构，集中统一行使执法权。