做有馅有汤的南翔小笼访嘉定区委书记马春雷

　　解放日报记者：近期，国家发改委相关课题组调查显示，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区；144个地级城市，平均每个规划建设约1.5个新城新区。新城建设是我国城镇化发展的重要途径；但是，倘若演变为造城运动，就会形成巨大的资源浪费。嘉定的新城建设，怎样规避睡城风险？嘉定的发展，如何合理定位，着眼长远？

　　马春雷：嘉定要争当现代化新型城市建设的探索者和先行者，努力打造经济发达、功能完备、内涵丰富、生态宜居、文明和谐，具有科技特色和高端制造功能的长三角综合性节点城市。

　　嘉定的城市化发展，要在上海发展大格局中，做自己的南翔小笼包有馅有汤、有滋有味。即不仅有雄厚的经济实力，又有完善的城市功能；既有产城融合发展的格局，又有生态优美、宜业宜居的特质。

　　为此，我们在城市建设过程中尤为注重规划引领。目前，全区城市集中建设区域控规覆盖率达到95%以上，新城核心区东区一期控详规划顺利完成并落地。一核两翼、三位一体、无缝对接的集中连片城市化发展格局将逐渐成形。

　　在基础设施方面，对事关嘉定长远发展的上下水、垃圾处理等重大项目，集全区之力予以重点推进。在道路交通方面，目前沪翔高速即将建成通车，嘉闵高架项目加快推进，沪嘉高速二期改造工程进展顺利，道路通行能力将大幅提升。在公共服务方面，瑞金医院北院、交大附中嘉定分校、保利大剧院等高端资源，将不断扩大服务半径，提高对周边区域的辐射力，最大限度满足老百姓日常服务需求。

　　在城市发展的过程中，我们要为绿色生态留出更多空间，加快推进嘉北郊野公园、?藻浜生态廊道、嘉宝绿色走廊等重大生态工程项目建设，有序实施百个公园、千块绿地、万亩林地绿化工程，营造独具特色、绿色环保、生态宜居的城市环境。

　　解放日报记者：今年上半年，嘉定区第三产业对经济的拉动作用首次超过二产。这是否意味着嘉定找到了加快产业转型升级的路径？

　　马春雷：嘉定提出产业转型全市率先。率先二字如何做到？个中奥秘在于弯道超车。熟悉赛车的人都知道，直道超车基本没有机会，加快产业转型升级亦然。

　　要在转型中实现超越，就要努力朝着符合区域发展实际的方向转。对于转主要有两个判断标准：一是符合产业发展的大趋势，二是体现嘉定的比较优势。按照这一标准，嘉定的产业正朝着以汽车为特强产业的高端制造业方向、以战略性新兴产业为主体的高科技产业方向、有特色的生产性服务业和高品质的生活性服务业方向转型。

　　弯道超车要找准路径和抓手。我们突出三个带动：一是突出重大项目带动，既全力引进重大项目和龙头企业，又大力孵化和培育更多科技型、成长型优质企业。二是突出产业链带动，做长汽车产业链，推动向研发、销售两端拓展延伸，巩固特强产业的领先优势；同时聚焦高端医疗、重大装备、物联网等优势领域，加快培育多个特色产业链。三是突出政策创新带动，推动科技、资本、人才与产业有机融合，为产业转型提供内在动力。

　　我们希望通过弯道超车，最终实现稳中求进、进中求变、变中领先。

　　解放日报记者：新型城市的发展，如何体现和谐？

　　马春雷：嘉定的发展好比骑自行车，有三个要素把好方向，坚定不移走创新驱动、转型发展道路；保持一定动力，每年确保适度的经济增速；更重要的是保持平衡，处理好经济转型、城市建设和社会发展的关系。我们将进一步加强民生保障、全面加强社会常态化管理、加强人口综合调控。

　　在社会保障方面，上半年全区户籍人口城保覆盖率已经达到77.3%，镇保退休人员、征地养老人员及新农保养老人员每人每月最低养老待遇分别达到1212元、1215元和590元，位于市郊前列。在就业方面，我们聚焦本地大学毕业生、农村转移劳动力、企业转型失业人员等重点群体，加强就业服务体系建设，缓解转型过程中的就业结构性矛盾。

　　打造一座生机勃勃的新型城市，除了有财气之外，还要有文气，两者兼备才能给这座城市带来生气。文气主要包含文化与文明。目前嘉定正在创建全国文明城区和全国公共文化服务示范区。在去年底成功创建全市首个市级公共文化服务示范区的基础上，进一步加强文化软硬件建设，推进国家级示范区的创建。通过文化、文明两者的融合互进，更好地传承教化嘉定的历史文脉，为新型城市建设发展插上文化的翅膀。

　　解放日报记者：嘉定探索现代化新型城市范本，这是一个美好理想。马春雷：定下长远目标，想清成长路径，一步一步走，一个一个项目推进。我们愿做美好理想的追梦人。