长宁旧改电子协议保障透明度杜绝阴阳合同出现可能

　　随着天山路680弄1000证居民和汇川路北块基地694证居民，二次签约近日同时达到85%，长宁区顺利并超额完成了今年的旧改任务，同时提前两年完成区十二五旧改目标任务，成为全市首个基本完成成片二级以下旧里改造任务的中心城区。旧改过程中，长宁区在全市首创电子协议，输入协议的数据全部由市房管局锁定，且每一页都设有二维码，无法复制。区征收事务所有关负责人介绍，这就杜绝了原先手工协议中可能会出现的阴阳合同，保障了旧改安置的透明度，也提高了效率。

　　去年，江苏北路地块成为长宁采用征收新政的第一个项目，签约时限到达后，有100余户约占总量7%的居民没有签约。他们认为，早走吃亏、晚走得益，不想早日签约，还鼓动他人拖延。时隔一年，当初认为钉到最后总能多拿一点的居民发现，政策毫无松动可能，且在签约期内可以享受到的奖励均按规定予以取消。公开公正、全程透明的一杆子到底政策，扫除了居民心中的疑团。区旧改办主任唐如康介绍，征收政策严格遵循前门打开，后门关紧原则。前门打开，征收工作一开始，指挥部就在各基地墙面公示了每户居民家庭信息；征收工作人员挨家挨户发放补偿方案及相关文件汇编，同时利用基地触摸屏公开政策方案等相关内容。后门关紧，保证政策前后一致，穿的是不放水的直筒裤。

　　公开公平的征收政策，扭转了好人受伤的风气，也使得以传授居民动迁经为名牟取利益的动托儿失去了生存空间。今年11月，天山路680弄旧改基地启动第二轮签约征询时，曾有自称来自他区的旧改基地居民前去传经送宝，声称政府到最后会放水。签约征询启动前十天，前往签约的居民仅四成。但是，随着江苏北路地块等基地把政策坚持到底的消息陆续传来，居民的签约热情迅速提升短短3天内，总数达1109证的天山路380弄签约率就突破了85%关口。当动托儿再次出现时，在场居民指责他不要煽风点火，同时告诉没签约的居民，不要上当了，快去签，越摒到后面，损失越大。

　　最让我欣慰的是，通过技术手段把征收事务所的自由裁量权收掉了。区征收事务所有关负责人介绍，长宁区首创的电子协议是对补偿协议的有效监督，电子协议中设定了相关信息，使得不符合规定的协议无法打印，不仅保证补偿金额的零差错，还时时刻刻接受市房管局监督，每一个信息、每一个记录、每一个点击都留下了可查究的轨迹，完全杜绝暗箱操作，彻底让居民安心。如今，所有的房源都在墙上公示，只有符合征收方案的协议才能打出来。一户居民家的补偿金额仅差了54元，协议就打不出，因为更改协议的钥匙并不在我们手上。基地还公开补偿结果，每位居民可以在基地放置的触摸屏上查询到自己及其他居民的签约情况、补偿结果，每一个居民都成为了监督员。

　　今年，长宁总共7块旧改基地启动签约，目前已有部分基地实现了100%签约、100%搬迁、100%拆平，预计签约时效期满后所有基地签约率都可达到96%以上，各基地留下的尾数大幅下降。目前，长宁区旧改已进入收官阶段，工作重心将转入零星地块改造。