一刀切价格调控私车额度拍卖最大政策变化

　　沪牌新政将于明年正式实行，全年统一警示价72600元。以一刀切的方式进行价格调控，成为上海实行私车额度拍卖以来最大的政策变化之一。为何实行这一新政策，统一警示价又会带来哪些影响？

　　沪牌新政为何一年三变

　　今年以来，沪牌价格到了不得不调控的处境。年初价格疯狂上涨，每月突破一个万元关口，市场普遍心态是如果政府不出手干预，很快就会突破10万元。

　　今年4月首次设置警示价之前，管理部门也尝试了多种调控多段。比如3月出台以二手车额度转让价格不得高于最近一次新增机动车额度拍卖均价为主的沪四条。这些措施打击了投机炒作，但无法改变已经失衡的市场心态，难阻沪牌涨势。

　　首次警示价作用立竿见影。管理部门负责人坦言，之前各种办法都试过，旁敲侧击的办法证明起不了作用，只能用警示价限制上涨空间。连续6个月设置警示价后，又改为警示价触发机制。10月尝试不设警示价，结果沪牌价格再度大幅上涨，触发11月和12月警示价回归。

　　事实证明，触发式的警示价还是难阻价格水涨船高。明年实行全年统一的警示价，可以最直接地稳住沪牌价格走势；同时在全年10万张沪牌总量控制的大前提下，警示价能够降低市民在车牌上支出成本。

　　统一警示价是否等同摇号

　　新政发布后，有人提出，是不是明年就是支付7万多元，参加一次上海版的摇号？

　　对私人投标者而言，沪牌拍卖理论上还是底价100元的竞价拍卖。设置警示价后，目前基本已是从警示价起拍，投标者第一次出价一般就达到警示价的天花板，接下来还有两次受限制的出价机会。从流程上看，虽有种种限制，但这仍然是需要竞价的拍卖，而不是纯粹碰运气的摇号。

　　由于摇号不需要任何成本，使得参与队伍庞大，中签率极低。沪牌拍卖全年统一警示价，其实已经让价格杠杆发挥了作用：不接受7万多元价格的人不会来参加。这样就使得每月有限投放的沪牌，能比较有效地分配给需要的人，市场配置还是在发挥作用。虽然设置警示价后中标难度增加，但其难度不能与摇号相提并论。

　　如何避免代拍副作用

　　沪牌拍卖设置警示价，也不是完全没有副作用，其中最明显的是造成代拍市场火热。沪牌代拍并不是警示价新政后的新鲜事物。多年来的拍卖中，福州路国拍大厦门口的代拍中介从未消失，市场默认的代拍费很长一段时间内是600元900元。

　　警示价出台后，客观上增加了中标难度，代拍机构便坐地起价。上月拍卖中，许多代拍中介将服务费涨到2000元以上，不少心急的车主花三五千元委托代拍一击必中。

　　业内人士认为，代拍红火和警示价有一定关系，但并非必然结果。目前代拍市场已是卖方市场，面对代拍开出的天价中介费，投标者处于弱势地位。代拍带来的不公平其实未必不能避免。业内人士建议，管理部门可以采用多种措施，比如可以将标书号绑定个人手机号，修改价格阶段需要输入的验证码实时发到投标者手机上。这样一来即使不能阻止代拍，也能让代拍操作比投标者自己操作更加复杂，从而让代拍失去市场。