先消除隐患再分清责任市建交委抓窨井盖问题转作风

　　窨井盖多头管理，常常造成隐患处置不及时

　　开展群众路线教育实践活动以来，市建设交通两委领导把窨井盖问题作为重点解剖的麻雀，并作出承诺：一旦发现马路陷阱，先消除隐患，再分清责任！今后，这一理念也将适用于路灯等其他类似城市管理难题。

　　防止推诿扯皮，勇于跨前一步

　　全市有各类窨井650万个左右，至少涉及水务、通信、电力等19个权属单位，有时一只窨井盖丢了，找主人就要花费数月时间。通过解剖麻雀，市建设交通两委领导反思了工作作风和群众路线方面存在的问题：小小一只窨井盖，管理上有交叉、责任上有盲点，如果人人从自身部门利益出发，抱着多一事不如少一事的心态，只能久拖不决。

　　解决多头管理，确认权属单位，制订实施制度性的管理办法，可能需要一定时间；但涉及群众切身安全利益的事情，不能拖、不能等。市建设交通工作党委副书记、市建设交通委主任汤志平表示，必须坚决防止推诿扯皮，勇于跨前一步，先解决问题、后分清责任。最近，市建设交通委设施运行处已率先采取应急措施：一旦发现马路陷阱，由路政部门首先使用备件修补，后续再由相关权属单位跟进处置。在防汛期间，还将加强专人固守，如打开井盖排水，则安排专人看防。同时，鼓励市民群众及时拨打12345市民服务热线或12319城建服务热线举报，以便路政部门应急处置。

　　开门听意见，实事求是找差距

　　走访群众时，市建设交通两委班子成员还发现，在渣土车管理、工地施工噪音、公共交通服务质量、城管执法等方面，政府管理部门尽管已花了很大精力，采取了不少措施，但与市民群众的感受还存在较大差距。这也反映我们在工作作风、办事效率和为民服务上还存在虚、空、偏的现象，必须采取即知即改的态度，让群众看见我们的行动和变化。市建设交通工作党委书记崔明华表示，建设交通系统工作量大面广，众多窗口单位面对千家万户，群众满意度就是检验工作质量最好的镜子。

　　开门听意见，深刻找问题12319成为一个好渠道。热线全年无休，一口受理建设交通领域的各类咨询、举报、报修、投诉等，特别是夏令热线活动期间，日均接听3000余个电话，最高一天近5000个，及时处置反馈率达到99.8%以上，实际解决率70.9%。

　　今夏，市建设交通两委班子全体成员还把接听夏令热线作为群众路线教育实践活动听意见、办实事、受教育的重要载体；此外，还组织两委及系统相关局百余名党员干部参与夏令热线接听，并回访既往处置情况，了解群众反映强烈的问题和建议。经梳理，违法建筑，乱设摊，出租车拒载、服务态度、绕道多收费，是市民最关注的问题。围绕这些顽症，还需要推出创新举措进行***。

　　善于把握规律，建立长效机制

　　整改落实，还要与建章立制相结合。崔明华表示，建设交通系统要围绕让市民群众满意、让服务对象满意这一主线，抓思想教育与转变作风相结合、即知即改与建章立制相结合、开展教育实践活动与推进当前工作相结合，要在严格执行八项规定、解决群众关注的热点难点问题、提高服务水平改进窗口形象、化解突出矛盾维护社会稳定等四个方面下功夫、见成效，着力建立长效机制。

　　围绕窨井盖管理问题，一系列长效机制制订出来。眼下，《上海市道路检查井盖管理办法》即将出台，检查井盖信息库也在建立之中，届时将对全市检查井进行编号，井盖从此将有身份证，以便及时辨别产权单位。

　　同时，有关部门一方面组织技术攻关，研发塑料检查井、装配式预制钢筋混凝土检查井等新工艺、新材料井盖，满足防响、防跳、防盗、防坠落、防移位等要求；另一方面，针对井盖尺寸、形状、材质不统一的问题，修订《城市道路检查井盖技术规范》，从源头上规范井盖的设计、生产、施工和养护，以方便管理维护和应急处置。按照新账不欠，老账限期偿还的原则，对于新建道路，本市争取从明年开始实施新标准；对于既有道路，结合道路大中修，争取用3年时间逐步完成检查井盖的调换工作。近期，有关部门将率先开展专项整治，检查井盖松动、沉降、破损、缺失等情况。