市人大常委会副主任分别参加人代会代表团分组审议

　　连日来，市人大常委会副主任钟燕群、姜斯宪、蔡达峰、郑惠强、吴汉民、洪浩、薛潮分别参加了代表团分组审议政府工作报告。大家认为，今年的政府工作报告回顾成绩实事求是，看待问题清醒坦诚，部署工作目标明确，体现了上海面对新情况、新问题、新挑战的坚定决心。

　　他们在审议中表示，过去一年，上海紧紧围绕创新驱动发展、经济转型升级，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，完成了市十四届人大二次会议确定的目标任务，探索和积累了新常态下推动经济社会发展的方法和经验，成绩得来不易。我们要牢固树立底线思维，保持定力，更加积极主动地运用改革的精神、思路和办法，不断开拓创新发展的新局面。

　　大家提出，上海要继续保持经济持续健康发展，就必须走建设具有全球影响力的科技创新中心的道路，这既是国家的战略考虑，也符合上海实际。建设全球科创中心，最关键、最活跃的核心要素就是人。大众创业，万众创新，政府要在推进过程中积极营造创新文化和创新环境，吸引优秀人才，敢于用超常规、破惯例的改革思路，以强化制度创新、完善激励机制、健全专利保护等措施，鼓励科创人员依靠科技创新致富。要突破教育瓶颈，培育技工等方面的创新人才。政府要有更加明确的扶持政策，使企业有更加清晰的发展预期；在财政资金安排中予以倾斜，切实支持产学研一体化，让企业摆脱创新动力不足的困境。

　　大家认为，要激发市场活力，理顺政府、市场、社会的关系，就要不断深化行政审批制度改革、加快政府职能转变。当前，简政放权实效与社会各方期盼还有距离。要进一步承接自贸试验区和浦东综改的辐射效应，复制推广负面清单，建立健全政府权力清单，加快推出政府责任清单，努力突破制约行政效能的天花板。在城市精细化管理的情况下，上海要深刻吸取1231外滩拥挤踩踏事件的沉痛教训。我们要对城市发展规律和运行规律进行深度了解，对城市新的运行风险点有充分认识，加强责任意识，借助技术手段，建立网络化共治平台，杜绝各种城市安全隐患。