市委举行区县大口党委书记一季度工作会议

　　今年市委1+8重点工作

　　1今年市委唯一的重点调研课题

　　大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心被列为今年市委唯一的重点调研课题，由市委书记***担任课题组组长，市委副书记、市长杨雄，市委副书记应勇担任副组长

　　8今年八项重点推进和督查工作

　　深入推进中国（上海)自由贸易试验区建设；贯彻十八届四中全会精神，全面加强法治建设；推进基层社会治理创新；科学谋划十三五发展；深化政府职能转变；深入推进作风建设，从严管党治党；加强城市科学化精细化管理，切实保障城市生产安全和运行安全；贯彻中央文艺工作座谈会精神，加快国际文化大都市建设，繁荣上海文艺创作

　　1月30日上午，市委举行区县、大口党委书记一季度工作会，全面部署今年市委1+8重点调研课题、重点推进和督查工作。大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心被列为今年市委唯一的重点调研课题，由市委书记***担任课题组组长，市委副书记、市长杨雄，市委副书记应勇担任副组长。***强调，今年是十二五收官年，也事关十三五规划制定，各项工作更为紧迫重要，全市各区县、各委办、各部门要振奋精神、克难奋进，以只争朝夕的紧迫感抓开局工作。上海正处在非常关键的发展时期，中央对上海工作提出了明确要求也寄予厚望，我们必须保持昂扬向上、奋发有为的精神，以更大的干劲、闯劲和韧劲，把各项工作做得更好。

　　***说，市委今年工作的总体考虑是三方面，即贯穿一个总要求、把握一个大局、明确一个工作总方针

　　贯穿一个总要求，就是继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者。这是党的十八大以来，以***同志为***的***对上海提出的新要求、新定位，是我们必须紧紧抓住的工作主线和总纲，要始终把这个总要求贯彻落实到各项工作中。当好改革开放排头兵，要以自贸试验区的建设和探索为引领，以经济体制改革为重点，以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，推进全面深化改革。当好科学发展先行者，要在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面，先行一步，走在全国前头、走到世界前列，突破口是加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。

　　把握一个大局，就是要全面深刻领会中央对当前大局大势的科学判断，自觉立足于新形势新阶段全国改革发展大局。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的大背景下，推进各项工作。特别是把握我国经济发展进入新常态，上海正处在改革深化、动力重构的关键期，找准上海在全国大局中的定位，在服从服务大局中谋划上海发展。

　　明确一个工作总方针，就是坚持稳中求进、改革创新，坚持党要管党、从严治党。一手抓发展，坚持稳中求进、改革创新。克难前行，重在求进，依靠全面深化改革、实施创新驱动发展战略，努力实现经济平稳增长、民生持续改善、社会和谐稳定，继续保持经济社会持续健康发展。一手抓党建，坚持党要管党、从严治党。加强纪律建设，严明政治纪律和政治规矩；以更严的要求、更严的规定、更严的措施从严管干部；党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，要全面落实责任制，加强有责必问，同时，强化对纪律和规矩有违必处，对八项规定有违必究，在惩治腐败上有案必查，对常规性制度有禁必止。

　　***全面部署了今年市委重点调研课题、重点推进和督查工作1+8。1是一项重点调研课题，大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。8是八项重点推进和督查的工作，包括深入推进中国（上海)自由贸易试验区建设；贯彻十八届四中全会精神，全面加强法治建设；推进基层社会治理创新；科学谋划十三五发展；深化政府职能转变；深入推进作风建设，从严管党治党；加强城市科学化精细化管理，切实保障城市生产安全和运行安全；贯彻中央文艺工作座谈会精神，加快国际文化大都市建设，繁荣上海文艺创作。另外，人口管理和人口服务工作已纳入全市每年的常态工作，持之以恒抓落实。今年市委重点调研课题、重点推进和督查工作，已逐一明确责任分工，每项工作均有牵头的市委、市政府领导和责任部门。市委将定期听取情况汇报，牵头的领导负责及时研究分析、协调解决调研和推进中碰到的问题，有关部门负责及时***反馈情况。

　　形势越严峻、改革越深化，越需要我们振奋精神、迎难而上。***说，各项重要改革任务、重大工程项目、重点民生工作，开局就要抓紧、抓早、抓实，为确保今年全面完成十二五目标任务、为十三五开好局，打下坚实基础。要认真细致，从严加强城市管理。增强忧患意识，注重防范各种风险。各项工作的标准要全面提高，不断完善工作机制。人员密集场所管理要设置不同标准，地铁始终是重中之重。消防隐患要全面防控，烟花爆竹是春节期间安全管理的重点，必须出台果断措施严格管控。实有人口管理与服务要加强。各区县、各部门要对各自辖区内的安全问题扎实开展一次大检查。从薄弱环节入手，特别要从内部管理、体制机制上找疏漏和问题，及时采取措施加以解决。要严格落实各项规章制度。各区县安全管理制度、领导带班值班制度、各级信息报送制度，以及突发事件应对、公共事件权威信息发布制度等，要明确责任、加强管理，从严监督检查、从严追究问责。春节临近，各区县、各部门要落实24小时值班制度和严格的岗位责任制度，层层落实责任，确保全市人民过一个欢乐祥和的春节。

　　市委副书记、市长杨雄部署五方面工作。一是千方百计稳增长。稳增长是转方式、调结构、促改革的重要前提，是稳定就业、改善民生的重要基础。从1月份情况看，今年经济下行压力加大、形势不容乐观。要坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，保持经济运行处于合理区间，确保开好局、起好步，为完成全年任务打下坚实基础。区县是实现稳增长的关键，要在提高质量效益的前提下，加强区级招商引资工作，抓好重点项目，抓紧培育新的经济增长点。二是加快重大工程项目建设。今年重大工程的建设任务很重，要花更大力气抓工程前期、动迁及资金工作。尤其是，今年不少重大项目落在中心城区，会对居民生活和城市交通产生一定影响，各区要严守安全底线、加强巡视监督，做好排堵保畅。三是严格调控人口。要在去年工作基础上，继续坚守调控目标，坚持综合施策，坚持以区县作为责任主体，把人口调控作为硬约束，加快产业结构调整、城中村改造、违章建筑拆除，严控人口规模、优化人口结构。四是持续推进自贸试验区建设。上海自贸试验区扩区后，任务更重，要继续大胆闯、大胆试、自主改，进一步扩大开放、加大制度创新力度，工作方案要更加前瞻。与此同时，要加快自贸试验区扩大开放措施向浦东新区辐射推广、事中事后监管等制度创新成果在全市复制推广的工作。五是加快建设具有全球影响力的科技创新中心。实施一批重大科技项目、布局一批重大创新工程，完善科技体制机制创新、优化创新服务支撑体系，加强科技成果产业化、大力发展四新经济。建设科创中心，不能仅仅是科技创新，而应该是以科技创新为核心的全面创新，需要方方面面、各个环节的创新。各区县、各部门要解放思想、转变观念，调整思路、不等不靠，从本地区实际出发，探索创新驱动新路子、新举措，把创新驱动战略落到实处。

　　市委副书记应勇通报2014年度市委常委会民主生活会情况，并部署去年市委一号课题创新社会治理、加强基层建设成果的落实工作。市领导艾宝俊、沈晓明、尹弘、钟燕群、时光辉、周太彤出席会议。会上，市发改委通报十三五规划编制工作初步安排，徐汇区交流落实市委《关于进一步创新社会治理加强基层建设的意见》的具体做法。