让市民中心成居民屋里厢三林世博家园引入社会组织

　　家住浦东三林镇世博家园社区的稽老伯早就到了退休的年龄，却几乎一周七天仍要跑去上班。他上班的地点是社区市民中心二楼的市民书场，这里的评弹演出全年无休，近200个座位常常座无虚席。稽老伯说，他每天一早就会骑着助动车过来，花上3元的茶水费，与三五好友坐着喝喝茶、听听戏，比上班还准时。眼下，在三林世博家园里，不少居民都和稽老伯一样，养成了每天来市民中心活动一把的习惯。

　　政府购买服务让居民受益

　　三林世博家园里的市民中心面积足有1.2万平方米，究竟要向居民提供哪些公共服务，偌大的空间才能聚集起人气，曾是摆在社区管理者面前的一道难题。

　　让政府来包办，往往离居民的实际需求有距离；放手给商业机构，服务的公益性又难保证。三林世博家园社区党委副书记沈海英说，为了让居民享受到专业的公共服务，社区尝试政府购买服务的方式，通过公开招标找到了屋里厢社区服务中心，让这个公益组织运行市民中心二楼、三楼近7000平方米政府建设的公共服务设施。

　　和大部分的社区服务机构不同，屋里厢搭建了一个平台，研究所在社区的人群特点，引入专业服务机构和公益组织，自己则负责运营管理。社区服务，以前大家都觉得该由居委会做，但现在居民需求多样，居委会无法面面俱到，也不够专业。包括老人护理、亲子教育等，都要先做细致的需求调研，再设计具体的项目。屋里厢三林世博社区服务中心项目主管李俊表示，社会组织管理社区的优势在于会配备较高效的专业团队，在每年政府固定的购买服务费外，还会将吸纳的其他基金会的筹款，用于社区活动的筹办。

　　在屋里厢设计的三林世博家园市民中心里，二楼的市民会堂、书场早已经吸引到了一批忠实的拥趸，三楼的书画苑、阅览室里也总是满满当当。对于许多社区老人来说，这是他们每天生活不可或缺的一部分。屋里厢还引入了老来客会馆、众乐文化圈、乐活社区等活动项目，各类常态化的子项目超过20个。每个项目从前期调研、筹备到实施和评估，都有专人全程负责，独立完成。这些公益项目所服务的不仅仅是中老年人、儿童、青少年，白领也可以在这里找到自己的位置。老来客会馆就是一个人气很高的项目，几乎每天下午都有近百名社区老人汇聚到这里，结交新朋友，拓展社交圈子。目前，老来客的模式已经复制到浦东沪东、上钢等社区，开出了新花。

　　多元合作助推社区共治

　　从政府包办到社会多元供给，三林世博家园社区通过公开招标、特许等方式，将一些基本公共服务让渡给市场主体或社会组织，社会多元合作机制既扩大了基本公共服务供给范围，也提高了供给效率。

　　三林世博社区的市民中心活跃着很多自发性的文化团体，歌唱、舞蹈、乐器、戏曲各种团队有数十个。在屋里厢的组织下，文化团队已经组织起了自己的文联文化团队联谊会，有效地协调排练、演出场地的使用，促进它们自我管理和规范化、有序化运作。李俊说，社会组织的工作重点之前基本放在丰富和完善公共设施项目，最近两年公共设施作为一个公共空间，逐步要起到把人聚集、重建社区关系的作用，利用好公共空间这个载体助推社区自治。

　　今年开始，我们通过社区的共治平台，对屋里厢提供的社会服务做群众满意度测评，让53个社区代表提提意见、出出主意。沈海英表示，明年社区还将与屋里厢推出一个成长计划，吸引更多的老百姓来参与社区事务。