村民们教会我怎么搞民生崇明建新村建立大病医保体系
大病医保刚刚在全国试水不久,崇明县长兴镇西头一座人口不到2000的村子却在去年就已建起了一个15万元的大病医保基金。不仅如此,村里65周岁以上的老人每两年就能参加一次村里安排的体检。这个村子叫建新村,想出这些福利点子的是村支书范永刚。
范永刚是个70后,曾是长兴岛20余个村子里最年轻的村支书。但在他手里,负债600多万的建新村4年间还清了债,穷人、老人、病人都得到了公平的照顾。
村支书的体形引发了承诺
2008年8月6日,范永刚的身份来了个大逆转:从太和开发区招商部的经理变身为建新村的副书记。他带着把村子经济扶上去的作业来到建新村,可在开发区做得风生水起的他一到村子就懵了:怎么会这样,所有的村办企业和联营厂都关闭了,老百姓几乎没有经济来源。摆在他面前的还有680万元的债务。
第二年,范永刚当选为村支书。一次到老百姓家走访,第一生产队的一位老妈妈看到胖胖的范永刚,嘀咕了一句:新来的书记这么胖,一定能吃,会把我们老百姓吃穷的。范永刚哭笑不得。他当着老妈妈的面,给村子里的人吃了一颗定心丸,尽管现在负债,但我保证,从现在开始,村子里的民生福利一分钱不会少,以后还要逐年往上加。
抱定对老百姓的这个承诺,范永刚把当招商经理时积攒的人脉带到了建新村。他说,对待企业与对待村民其实没什么大区别,都是要以诚相待,把服务做好。范永刚的诚意在企业圈子里口耳相传,4年下来注册在建新村的企业从23家扩容到了158家,村子80%的收入来自于招商引资,每年经济收入平均五六百万元,最高的一年达到了900万元。
范永刚记得承诺,村子收入大部分都用在民生福利上。
民生点子是村民教我的
范永刚不是建新村的土著,年纪轻,管理村子是大姑娘上轿头一遭,刚来时,走在路上,都没人理。为了融入村子,他尤其看重与村民交心。久而久之,交心越来越多地变成了关心。
根据县里的规定,每个村子都要有一本民情日记,记录村干部挨家挨户探访到的村民情况。一次探访中,范永刚发现一位老妈妈重病卧床,家里非常拮据。看着凄惨景象,范永刚不禁动容:这位老人以后算我的他决定每年为老妈妈提供1000元钱。原本是做件好事,但村里人却对此有不同看法:村里类似情况的人家很多,干嘛只给他们一家,村干部是不是偏心?
这件事让范永刚深受触动,村官跟经理不一样,考虑问题不能只凭一腔热情。既然要公平,那就用数据说话自此,生产队每年年终都会到社保中心拉单子,村委根据社保单显示的数据为困难户发补助,不仅要制度化还要公开化,我要告诉老百姓村委是怎么做的。
范永刚关于民生福利的点子很多都是村民教给他的。刚来村里的时候,他发现一些村民因为得了大病,家庭因此背上了债务;为此,他从村子收入中拿出了15万元作为村民大病医保专用基金。为什么会有这么多人生大病?范永刚调查了一圈才惊觉,村里人的习惯不好,小病憋着不看,等到查出毛病已是晚期。2010年,建新村推出了一项针对65岁以上老年人的福利政策每两年,村里就为老人安排一次体检。考虑到老人出行不便,体检当天,村委还会出车将老人分批送到医院,并备好早餐。
前阵子,村里一个患白血病的老妈妈又引起范永刚的注意:这位老妈妈因为经济有限不得不放弃换血,整件事也没跟外人说。村子里还有多少默默忍着的人,如果我们没发现,他们是不是就永远失去了照顾?没过多久,建新村的大病救助体系又完善了:村民生了大病肯定会转院,那就由生产队长去医院打印转院证明,凭证明申请村委的医疗借款,医疗费花费超过5万元的可以在享受大病救助的基础上再享受2年免息最高2万元的村委医疗贷款。
跟村民一定要面对面沟通
跟村民一定要面对面沟通。范永刚跟着村委里的前辈们边做边学,4年下来他在与村民的沟通中收获良多。
周一是范永刚固定的村民接待日,除了这一天,他很少会呆在办公室要么在招商,要么就是在村民的家里。为了让村民有需要可以随时召唤到他,范永刚和村委班子制作了印有班子所有成员联系方式的便民服务卡,挨家挨户发给村民。
范永刚对自己的工作没有评价,他只是说:老百姓很淳朴,你做错了,走在路上没人理你,甚至还要骂你;你做对了,他们就认你,乐于跟你打招呼。盛夏,范永刚走在村子里的小路上,村民偶尔经过,总愿意停下来跟他说道几句。这时,他总会以那声他最喜欢用的称呼开头:爷叔,前阵子下雨,青菜地没涝着吧