科技创新成代表委员审议讨论热词抓创新谋创新就是谋未来

上海电气核电集团临港基地的工人在检测核电设备堆芯上板。目前，上海正积极发展核电服务新业态，打造面向国内外市场、国内领先、国际一流的核电创新产业基地。

　　上海要继续当好改革开放排头兵、创新发展先行者。在参加上海代表团审议时，******指出，创新是引领发展的第一动力。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。适应和引领我国经济发展新常态，关键是要依靠科技创新转换发展动力。

　　今年上海市委将大力实施创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科技创新中心列为一号课题。科研成果如何促进转化？创新人才高地如何打造？体制机制瓶颈如何突破？两会会场上，科技创新成了代表委员审议、讨论的热词。

　　研究成果被挖走，要追索却遇取证举证难

　　保护知识产权

　　政府应营造大环境

　　一个科技创新项目，研发历程长达8年，可是在这一过程中有多名研究人员流失，其中竟有4人被同一公司用高薪加股权方式挖走。随着研究人员流失一起流失的，还有他们的研究成果。这些成果究竟属于谁，成了糊涂账这是来自制造业企业的代表王霞所经历的事。

　　当市场从短缺转向过剩，只有技术上领先才能保持竞争优势。王霞对科技创新带来的成果深有体会，可是当企业在创新上投入越来越多，成果转化率也逐渐提高之时，问题也随之而来：知识产权谁来保护？

　　王霞说，虽然法律正逐步健全，但知识产权保护能力不强、机制不够健全、社会意识薄弱、难以取证举证等，仍让企业在创新研发和知识产权保护中频频遭遇难题：一些企业投机取巧，通过挖人的方式，将研发成果一同带走，另一方企业追索、取证非常难，维权成本很高！

　　王霞表示，在保护知识产权方面，企业要营造好研发小环境，政府应该营造社会大环境：目前企业想了很多办法来阻止这样的问题发生，比如分段式研发，但能起到的作用有限。

　　她建议，加强知识产权案件执法力度，把知识产权恶意侵权纳入诚信体系，以此形成强大威慑。同时提高全社会对创造的尊重、对知识产权的尊重：保护知识产权就是保护科技创新。

　　企业遍寻不到的特殊锂电池，其实上海高校有研究

　　建设创新平台

　　为高校企业供需配对

　　不少代表对国外的科技创新型企业都有这样的感触：规模并不是特别大，人也并不多，却能发挥出惊人的创造力。

　　为什么在台湾、新加坡，几个人就能成为创业的主体？葛俊杰代表认为，关键这些企业背后都有一个社会配套体系在提供服务，从产品研发到市场推广都有相应的支持体系：我们需要一个好的生态环境，很多人拿到融资不是去做该做的事情，而是拿去投资获利，这样急功近利的心态要不得。

　　王均金代表也认为，要给予科技创新一定的空间，要建设符合科技创新的大环境和机制模式，配套做好了，科技创新才能落地。

　　我们企业需要寻找一个特殊的锂电池设备，在全球范围里寻找了很久都没有结果，后来听说上海有高校正在着手研究。如果能知道这些信息，让企业提前投资也可以啊！陈戌源代表认为，上海一直在寻找一个战略支点，这个支点就是建立科技创新中心。

　　他建议设立一个全球性的科技成果交易平台。王均金对此有相同的看法：产学研协同创新，核心是解决机制的问题，如果能建立一个创新交易平台，通过公开透明的方式，让供需双方能在这个平台上找准配对，不仅效率高，而且不会产生产权纠纷后遗症。

　　王均金提出，在转化平台上还可以引入风险投资的模式：硅谷在科技创新上引入风险投资方式，也许投10个能成功2个，但依靠这样的方式硅谷成功了。

　　8亿件衬衫换一架飞机肯定不划算，制造大国遇尴尬

　　加强基础研究

　　助力冲破技术天花板

　　8亿件衬衣换一架飞机，低端产品与高端产品交换肯定不划算。黄迪南代表说，中国是制造大国，美国市场到处可见中国制造，但飞机、医药等领域却没有。

　　关键核心技术，就是有钱也买不到，必须依靠自力更生，更加注重原始创新能力。在中国科学院上海生科院院长李林代表看来，上海建设全球科技创新中心，加强基础研究的作用不言而喻。

　　如果说创新和技术是一个国家经济的引擎，那么基础研究必然是技术进步和经济发展的能量源。李林举例，上世纪20年代以来，美国一直独占基础科学鳌头，始终占据科技霸主地位。2000年以来，美国对基础研究的投入始终占GDP的0.5%左右，日本则为0.4%左右，而我国对基础研究的投入到近年才达到GDP的0.1%。

　　基础研究带来新知识的储备，是科学之本、技术之源。李林说，新技术、新工艺、新流程、新产品都是建立在新知识基础上的，都必须从新知识的储备中提取资本。而我国发展到现阶段，技术上遇到的天花板越来越多，引进门槛和成本越来越高。在他看来，上海建设全球科技创新中心必须重视基础研究，加大基础研究投入，建立基础研究预算拨款稳定支持机制，建立有利于原始创新的保障和评价机制。

　　基础研究是科技创新的重要源泉。一些代表说，不少地方的科研经费使用过于重视应用研究，忽视基础研究，太注重短期效益，这对于科技创新是不利的。不能一年两年看不到成果，就不支持，即使暂时失败了，它也一定程度上能为后面的创新创造条件。

　　上海在科技创新政策导向上先发

　　打造科创特区

　　浦东才财相聚有条件

　　科技创新需要诸多的物质积累和人文沉淀作为基础，所有科技领域全面同步均衡发展既不现实、也无必要，且在世界科技发展史上也无成功先例。全国政协委员常兆华说，加快实施以科技为核心的创新驱动发展战略是当前我国的重大国家战略，但一定要有重点区域、核心技术领域。

　　常兆华说，几乎所有主要发达国家都把科技创新作为经济发展的源动力甚至命脉，但创新最为活跃且被世界广为认可的重心仅有美国硅谷和以色列这两块面积不大的地域。常兆华认为，两个创新重心的成功秘诀，无外乎才财相聚的创新品牌效应，完整而自由的创新运营和利益刺激机制，强大且高效的工业基础以及适者生存的创新创业生态链。

　　就上海而言，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，是中央对上海的新要求。常兆华认为，上海在科技创新政策导向上有先发和天时条件；浦东新区已初步具备科技创新最关键的要素，即才财相聚。另外，上海金融中心建设，在打造创新人才链方面也有全国首屈一指的条件，初步形成一个具有企业家精神的创新创业精英群体和精英体系。而自贸区的建立及未来可能的大规模扩区，可使国内创新活动与国际上最活跃的创新活动处于同一个平台甚至始于同一个起跑线。

　　常兆华认为，无论从区域面积，还是地理位置和人口规模来看，浦东都适合打造一个创新特区。在目前国家整体创新人才链的关键环节相对残缺不全、工业配套设施相对落后、创新风险承受能力相对较低、创新成功经验相对较少的基本国情下，建议有关部门考虑集中精力和资源重点将上海浦东打造成科技创新全球第三极，并以此作为创新辐射源将全国的科技创新活动提升到高水平、高能级和高效益。

　　要打造中国创新特区，常兆华认为，需要实施灵活的人口政策。通过制定一系列特殊引导性政策，使浦东新区的人口结构逐步实现国际化、多元化、高端化、结构优质化和高流动化。

　　将浦东新区纳入自贸区的范畴而且在海关、商检和外汇结算等方面全面放开现有的约束性规定，使浦东新区与国际各发达国家之间在可控范围内实现最大程度的物流自由。常兆华说，另一方面，国家有关部门重点研究以色列和硅谷的创新机制尤其是在创新过程中政府资源所扮演的角色，在体制以外、主权以内及现状以外、法规以内果敢将一些有效的关键共性做法导入浦东新区进行先行先试。

　　常兆华说，需要在创新特区建设一个超级创新孵化器和加速器，设立百亿美元规模的国家科技创新基金，不分国别以市场化运营模式面向全球招募科技创业人才和团队并为之提供百万美元级别的种子资金和各种专业化扶持。通过这些措施，逐步使浦东新区成为全球创新创业者的乐园，成为实现各种奇思妙想的首选之地。