先行先试深化高招改革上海代表团审议政府工作报告

　　上海代表团今天举行分组会议，审议政府工作报告、计划报告和预算报告。

　　应勇代表在审议中表示，完全赞成李克强***所作的政府工作报告，报告中特别提到要畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，让每个人都有机会通过教育改变自身命运，听来很受感动。应勇说，教育是今天的事业、明天的希望。上海作为中央明确的教育综合改革试点地区，在深化高校招生制度改革方面承担着重要的先行先试使命。做好这项工作，一方面要重视教育规律和招生规律，坚持立德树人，通过改革更好地促进人的全面发展和综合素养提升；一方面也要通过改革更好地实现社会公平正义。畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道，是实现公平正义的重要举措。建议国家在考虑高校自主招生问题时妥善把握自主招生与高考制度的关系，合理设计相关流程，实现尊重教育规律和注重社会公平的有机结合。

　　徐麟代表在审议时说，李克强***所作的政府工作报告总结过去一年工作实事求是，认识国际国内形势清醒深刻，部署今年工作具体透彻，通篇体现了协调发展、全面发展的要求，深受启发与鼓舞。践行社会主义核心价值观，要注重教化弘德，以文育人、以文化人，颂先进、扬正气；注重践行崇德，发挥重点人群的示范作用和广大群众的主体作用；注重建制立德，完善征信平台，强化日常监督和专项治理，营造良好的社会舆论氛围，持之以恒、久久为功，共同汇聚起实现中国梦的强大力量。

　　徐泽洲代表在审议时说，政府工作报告用了很大篇幅讲大众创业、万众创新，而创新创业的关键在人才。对标具有全球影响力的科技创新中心要求，上海在人才数量、人才水平、人才制度和人才环境方面还存在短板，包括缺少具有国际水准的大师和国际高层次创新团队、青年人才发展后劲不足、引进人才的门槛较高、人才流动还存在不畅不顺等。建议从国家层面加大中国绿卡制度建设，让全世界范围内的人才进得来、出得去，真正实现广聚天下英才而用之。

　　分组会议上，代表围绕科技创新展开讨论。陈和生代表说，科技成果转化要着眼于国民经济发展的需求，既发挥好科研单位的作用，国家有关部门也要给予更多支持。李斌代表说，科技创新要真正贴近市场、贴近经济发展，重点突破。徐小平、金锋代表说，要激发一线劳动者的创新积极性，尽快制定职务发明或非职务发明条例。

　　在民生保障方面，朱志远代表认为，要进一步加强食品安全风险评估体系建设，加强风险评估技术研究。朱雪芹代表提出要创造条件让外来务工人员就近创业和就业。冯英代表说，相关部门要加强对文化事业的重视，解决门难进、脸难看、事难办问题。

　　在审查计划预算报告时，李林、顾逸东代表说，2015年国家科技支出预算增长不足，不利于提高原始创新能力、保持高水平科技队伍。贾伟平代表建议，调整经费预算，把分级诊疗的培训费用纳入到教育经费中。黄迪南代表建议，中央预算和地方预算要分开，中央财政要管少管精，地方债要限制，对市场化的项目由市场解决，政府财政性资金更多投向民生。骞芳莉代表说，要进一步完善就业指标体系，建立覆盖全国的调查失业率，增加调查统计频次。