负有偿还责任债务五千多亿市审计局公告政府性债务审计结果

　　1月24日，上海市审计局公告上海市政府性债务审计结果。公告显示，截至2013年6月底，上海市政府负有偿还责任的债务5194.3亿元，负有担保责任的债务532.37亿元，可能承担一定救助责任的债务2729.18亿元。审计结果表明，从本市经济发展水平、政府性债务的现状，以及资产与负债的相互关系看，本市政府性债务风险总体可控。

　　2013年8月至9月，审计署组织上海特派办和上海市、区（县）审计机关，按照见人、见账、见物，逐笔、逐项审核的原则，对上海市市本级、17个区（县）、110个乡（镇）的政府性债务情况进行全面审计。共审计60个政府部门和机构、68个融资平台公司、***个经费补助事业单位、8个公用事业单位和313个其他单位，涉及2577个项目、9736笔债务。对每笔债务，审计人员都依法进行了核实和取证。

　　公告指出，从债务资金投向看，上海市政府性债务主要用于基础设施建设和公益性项目，不仅较好地保障了上海市经济社会发展的资金需要，推动了民生改善和社会事业发展，而且形成了相应资产，部分资产还有一定收入，可以作为偿债补充。在已支出的政府负有偿还责任的债务5022.92亿元中，用于市政建设、土地收储、交通运输设施建设、保障性住房、生态建设等基础性、公益性项目的支出4700.56亿元，占93.58%。

　　公告也指出，在政府性债务管理中主要存在政府负有偿还责任的债务增长较快、部分区和镇债务负担较重、政府性债务对土地出让收入的依赖程度较高、部分区和镇存在违规融资等问题。

　　针对审计发现的问题，上海市政府高度重视，召开市政府常务会议，明确整改要求：一是健全债务管理机制。强化债务管理责任，严格控制全市债务规模。二是建立稳定的债务偿还机制。全面落实偿债准备金制度，加大偿债资金筹措力度，逐步化解存量债务，同时积极盘活财政存量资金，提高资金使用效益。三是完善债务动态监控机制。强化债务风险评估和预警监控，有效防范和化解债务风险。相关区县政府已责成相关部门及所属乡镇，对审计发现的问题及时进行整改。