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剖析顽症寻药方解群众急难愁徐汇酝酿融合指挥权执法权

Admin - admin 于2019年06月25日发表  


  一些路段扬尘太厉害了,沿街行人、自行车和住户深受其害;小区违章搭建,安全隐患不容忽视;门口乱设摊,污染环境又妨碍交通扬尘、违建、乱设摊现象等顽症,一直困扰着徐汇区相关区域的居民。在第二批党的群众路线教育实践活动动员前,区委区政府就四风问题征求群众意见时,这类投诉果然又成热点。通过剖析一个个顽症,寻找对症的药方,徐汇区将此作为改进工作作风的抓手。

  开展群众路线教育实践活动,就是要解决好群众反映强烈的突出问题,切实改进作风。区委书记莫负春说,群众反映的是环境、市容问题,但根源可能在党政机关和领导干部的四风问题上。

  在前期的群众调查座谈中,不少群众也提出存在官僚主义作风,表现为不少单位单打独斗能力较强,协同作战意识弱,尤其是面对违章搭建、群租等顽症,不愿跨前一步主动担责,而是能拖就拖、能躲就躲、能推就推,把压力留给基层,把问题留给下一任。

  为此,春节前后,徐汇区领导带领职能部门负责人走访基层,实地察看了乌鲁木齐南路和建国西路等群众投诉多的马路,将其列为重点整治案例。在建国西路,他们看到马路设摊、跨门经营、违章搭建等现象严重。有群众反映,违章搭建安全隐患大,即便举报后也很难拆除。是街道不作为?街道却觉得有点冤:因为没有执法权,发现了最多劝阻并通报相关执法部门。于是一些违建便利用时间差和执法间隙挺立起来,因为根据相关规定,在公共绿化、道路或其他地方擅搭建筑的归城管部门管,在建筑本体内搭建的归房管部门管,另外还涉及规划、法院等单位,等一圈流程走下来,违章建筑早就搭好了。

  记者在走访中发现:一段道路,各类车辆、沿途工地、工厂,涉及市政、环卫、绿化、渣土管理部门、垃圾清运单位,都对扬尘有直接或间接贡献,但矛盾却容易积压在街道。

  如果不能形成合力,这样的顽症就很难消除。

  能不能形成快速回应机制,在其后与相关委办、街道会商过程中,徐汇区区长过剑飞提出,把管理权进一步沉到基层,要求各执法部门服从街道、镇的工作安排,让身处城市管理第一线却没有执法权的街道成为名正言顺拥有指挥权。

  目前,指挥权与执法权融合的相应措施正在酝酿中。针对诸多部门管不好违建问题,徐汇区将尝试以街道为平台,实现尽早发现、召集发布、联合执法的处置模式。针对扬尘治理,各部门联动出击,沿途一个垃圾清运码头实现集装箱运输,两处搅拌站将搬迁。


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2023-09-30 16:43:26重新编辑
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