全国模范检察官葛海英处理涉检信访实现零积案

　　我在外流浪两年多，该怎么办？微博上的一条私信，引起了葛海英的重视。她立即回应并约见当事人，将这一网上求助事件纳入正式受案程序，为遭遇难事的当事人伸张正义

　　自2005年担任杨浦区检察院控申科科长以来，葛海英处理过无数起类似事件。她接待来访500余件1000余人次，办理各类刑事申诉、赔偿案件150余件，参与办理的10件涉检信访老案全部息诉罢访。8年一线工作中，她自创一套葛氏工作法。

　　近日，以全国模范检察官葛海英命名的工作室，在杨浦区检察院正式揭牌。今后，杨浦区来访接待室、葛海英工作室和五角场社区检察室将合署办公，受理控告申诉、群众举报、信访接待、社区检察、案件听证，并进行法律咨询和法制宣传等。

　　三熟悉打开心扉

　　与申诉当事人沟通，首先要让他们愿意打开心扉。

　　葛海英总结出三熟悉化解法熟悉案情和法律；熟悉信访人目前思想动态和最新诉求；熟悉信访人当前生活状况。

　　一次，情绪激动的吴某来到杨浦区检察院信访。葛海英闻讯后立即与她见面。经过4小时的长聊，吴某敞开心扉。原来，她开了一家羊毛加工坊，却被一个客户骗走货款，因为证据不足，案件一时难有进展。但吴某丈夫患***症、儿子有残疾，生活很困难。怎样才能在符合法律规定的前提下，最大化帮助吴某？葛海英想到当时全国检察机关正在开展刑事被害人司法救助试点，葛海英将吴某纳入救助范围。最终，使她得到了一笔救助款。解决了生活困难的她，也主动息诉罢访。

　　大胆引入第三方

　　许多当事人是弱势群体，心结由来已久，他们往往有一种普遍心态，对检察机关缺少信任，认为检察官自己人不会纠正自己人的问题。

　　针对这样的想法，葛海英引进第三方参与矛盾化解，包括高校法学教授、人大代表、政协委员和居委干部等，都是我邀请的对象。张某因不服10多年前检察机关对他的定罪免诉处理决定而长期信访。尽管葛海英和同事已为他争取到法律范围内的全部政策，但张某还是认为检察院处理不公。葛海英邀请复旦大学法学院教授介入调解。当这名教授以法学教授和政协委员的身份出现时，张某态度明显软化。法学教授解释法律政策的同时，葛海英不失时机出示相关证据，张某很快就表示愿意接受解决方案。

　　求合力案结事了

　　信访人的诉求形形色色，仅靠法律或司法手段难以解决所有问题。葛海英没有推脱责任，选择向前一步协调其他部门共同解决矛盾纠纷。

　　汤某曾在20年前受到举报被关押，后因证据不足撤案。但他没有及时去申报户口，随后又经历了动迁、离婚、再婚、丧子等变故，与家人断绝了来往。2008年，汤某被查出患有***症，因无力支付房租开始了流浪乞讨生活。抱着最后一丝希望，汤某到杨浦区检察院寻求帮助，葛海英主动帮他支付房租，还联络治病医生。随后，检察院请来6家相关职能部门共同协商解决汤某住房问题。葛海英先后10多次前往浦东、闵行、奉贤等处为汤某寻找合适房源，房屋、户口、身份证三个棘手问题一并得到解决。

　　葛海英的工作信条是：信访人因为种种原因被人冷落许久，他们的内心都渴望得到尊重，只要尊重、理解、接纳他们，就没有解不开的结。2011年以来，她还通过微博参与涉检信访处置，已有5起网民反映的控告申诉案件线索进入检察机关正式受案程序。