嘉定镇创立上海首家党建服务实体化运作社会组织

　　今年七一，嘉定区嘉定镇街道党工委将在嘉定体育馆主办零距离服务群众主题活动，由一个全新的社会组织睦邻党建服务中心具体负责组织操办。除了七一当天20多家成员单位设摊服务之外，区财政局机关党支部将与汇龙潭社区空巢老人签订帮困协议书、中国银行嘉定支行党支部将捐助帮扶社区***症患者、嘉定百联东方商厦党支部开展为经济困难学生提供寒暑假回家路费的爱牵远乡行项目

　　今年3月6日挂牌的嘉定镇街道睦邻党建服务中心，是全市第一家在民政部门注册的从事党建服务工作并实体化运作的社会组织，这是基层党建共建工作模式的一项探索和创新。社区的17个党总支统一设立社区睦邻党建服务站，80家有基层党组织的单位被划分为机关团体国企、联勤单位、金融行业、非公企业、驻地学校、民生服务、社会组织等七个服务部，因这些单位皆落户在嘉定镇街道，彼此是睦邻关系，故被命名为睦邻党建服务中心。这种条块结合、资源共享、通过社会组织实体化运作的新机制，把原来比较松散、没有统一架构的党建共建工作，变成为有睦邻文化支撑、有健全组织架构和有效项目化运作机制保障的党建共建新模式。

　　睦邻党建服务中心理事长金林泉介绍，嘉定镇街道在基层党建工作中的这一创新，并非凭空而来，而是有着一定的基础。前些年，嘉定镇街道首创的原生态、自治性的睦邻点建设，为社区管理提供了全新经验，街道也因此入选全国睦邻文化建设先进单位。

　　基层党组织为社区和群众服务，本来就一直是党建工作强调的重点，但过去往往是一些基层党组织各自为政，或是自上而下下达任务，不少党组织虽然很有心为群众办些好事，但常常苦于找不到发力点。如辖区内的上海绿洲投资控股集团有限公司，颇有财力，其党组织也很想为社区百姓多出点力，但怎样才能把好钢用在刀刃上，却一直没什么方向。睦邻党建服务中心挂牌后，这些问题得到了很好的解决。中心为绿洲集团党委设计了红色关爱项目，由这家党组织出资5万元帮助街道内生活困难的老党员家庭，并配套设计了现金救助、老党员联谊、健康知识讲座等一系列帮扶活动。中心试运行几个月来，17个社区睦邻党建服务站已联合各自辖区单位党组织推出了35项惠民实事项目，各基层党组织有钱出钱、有人出人、有力出力，通过灵活的组织架构将组团式服务、零距离服务群众工程延伸到党建共建工作中。

　　设立睦邻党建服务中心的探索，将党建项目的具体服务操作部分打包给由政府出资、街道具体管理的社会组织来运作，实现了党的服务工作更加日常化、专业化，给区域化党建工作带来新的生命力和持久动力，同时也是向小政府、大社会社会管理发展方向迈进的有益探索。