过去五年上海残疾人事业快速发展市政府实事项目见实效

　　明天，上海市残疾人联合会第六次代表大会即将召开。回顾第五次代表大会举行以来的这五年，市残联理事长金放表示：这是上海残疾人事业快速发展的五年，服务体系和保障体系这两个体系建设取得重要突破，两项市政府实事项目成效显著！

　　过去五年中，全市各级残疾人组织紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标，创建全国残疾人工作示范城市，共襄办博盛举，建设全国无障碍先进城市，构建残疾人社会保障体系和服务体系框架。五年来，用于残疾人事业发展的市级财政资金总量比前五年增加两倍，残疾人家庭可支配收入高于全市平均增速。残疾人生活状况逐年改善，合法权益得到切实保障，精神面貌发生深刻变化，成为本市经济建设和社会发展的积极力量。

　　2012年2013年为1万人配个性辅具

　　你把一辆QQ车装在身上啦！常有人这样打趣26岁的姜宏敏，因为，他是全市残疾人中辅具适配总金额最高的残疾人，电动轮椅车、电动护理床、金属拾物器等5件个性化辅具总价值3.4万元。

　　2008年因病下半身瘫痪的他，一办好残疾证，就领到了一辆免费配发的手动轮椅车。随着市残联辅具中心的适配工作不断推进，后来，不仅手动轮椅车升级换代成了电动轮椅车，其他个性化辅具也一一到位。

　　无论是坐在床上，还是被父母用电动轮椅车推到室外散步，小姜只要坐起身，都会在手臂上绑上几个1千克的沙袋，他这样做，是为了让大病后虚弱的身体长点力气，减轻父母照料时的辛苦。刚出院时，小姜瘦了一大圈，连剪指甲的力气都没有，如今，他的胳膊上重新长出了肌肉，已经能拿得动热水瓶了。虽然这是常人眼中不起眼的变化，对小姜和父母来说，却是巨大的变化。现在，他经常坐在轮椅上，陪着父亲在厨房里忙活，父亲择菜时，他还能拿起长约1米的拾物器，夹起地上的菜篮子递给父亲。

　　从2001年开始，上海面向94.2万名残疾人提供辅助器具适配服务，现已从最初的提供基本型、易耗品发展到注重把握辅助器具服务个性化、专业化，目前列入适配范围的辅助器具品种有550余种。

　　2012年，为1万名残疾人补贴提供个性化辅助器具适配服务纳入市政府实事项目。项目包括残疾人辅助器具适配及居家环境无障碍改造，假肢、矫形器装配，成人听力障碍者助听器适配，脑瘫儿童配置家庭康复训练器具等服务。2012年全年，全市共适配服务1.3万残疾人，超额完成三成。

　　在这一市政府实事项目中，个性化适配得到空前凸显，残疾人的辅具适配不仅要大而全，更要小而精。

　　59岁的沈玩珍家住崇明，她的17件生活类辅具总数位居全市榜首。这些辅具中，既有轮椅车等常见的大块头，也有体积迷你、价格仅几元钱却很实用的小玩意。沈阿婆患有全身性风湿性关节炎，手脚不便，生活不能自理，整日卧床，被评定为四级肢体残疾。因为手指不能弯曲，她连衣服纽扣也对付不了，以前都是儿子儿媳妇帮她扣纽扣。2011年，儿子从区残联领回一个纽扣器，现在，除了领口的纽扣她自己仍没办法扣，下面的衣服纽扣都能在纽扣器的帮助下独立扣好了。除了纽扣器，电话托架、吸盘碗、直径有两个尺寸的大小号水杯夹持架、扣带柄可调柄牙刷、穿袜器、鞋拔等许多针对她残疾特点配发的辅具，也都明显地改善了她和家人的生活质量。

　　2013年，为1万名残疾人补贴提供个性化辅助器具适配服务再度被列为市政府实事项目，包括为残疾人辅助器具适配、低视力助视器适配、高额电动类辅助器具租赁、成人助听器配发及为临床康复提供个性化辅助器具适配服务等内容。截至5月底，已完成适配服务6972人。

　　2010年至今全市建170个阳光基地

　　2009年，上海在全国率先探索创建阳光职业康复援助基地，依托各街镇社区，搭建庇护性职业康复平台，通过非正规就业劳动组织载体，为就业困难的残疾人开发和提供相适应的就业援助。2010年，创建100个阳光基地列入上海市政府实事项目之一，此后，阳光基地建设驶上快车道，迄今为止，已在全市建成170个，援助就业困难残疾人员4311人，开发五金装配、成品包装等系列劳动产品200余个，结对共建单位400家，累计有500余名援助对象得到有效的职业康复，走出基地，融入社会，实现市场化就业。

　　阳光基地组织就业困难残疾人相对集中地开展简单劳动、职业培训、就业指导等职业康复活动，是一个非正规就业劳动组织。它不仅为残疾人撑起了生活保障的安全网保护伞，也成为残疾人就业的加油站。

　　不少残疾人虽有强烈就业意愿，却因为残疾程度较高、缺乏专业技能、年龄偏大、社会接纳程度不高等种种原因难以找到合适工作。进入阳光基地后，通过参加劳动项目，他们不仅可以得到劳动补贴和津贴，阳光基地为其缴纳社会保险费，更重要的是，他们能与广大残疾人朋友一起，接受基地老师的职业指导和技能辅导，重新寻回自信，走出基地，与健全人同台竞争。

　　住在浦东的王荣有听力残疾，与社会缺乏交流导致他萌生畏难情绪，多次求职失败后产生恶性循环，长期在家待业。街道助残员推荐他来到阳光基地，老师既教给他各种工作技能，又进行个性化心理干预，引导他树立起正确的人生观、价值观，克服自卑心理。不满一年，他的综合能力明显提升，成了五星级瑞吉红塔大酒店的员工。

　　宝山区淞南镇阳光基地学员丁晓庆有智力、肢体、言语三重残疾。2009年6月刚走进基地时，他连最简单的叠信封、糊信封都做不到。半年后，他终于可以坐在操作台前，与其他学员一样做出标准的信封了。如今，他越来越熟练，加工100个信封用时不超过30分钟，成了劳动能手，每月的劳动收入和各项补贴合计近1000元。别看这笔收入不高，对小丁和全家却是很大的鼓励，小丁父母说：过去我们从没想到儿子还能挣钱糊口，每次领到工资，儿子就会格外高兴，骄傲地拿给我们看。

　　今年初，阳光基地标识图形顺利通过国家工商行政管理总局商标局的审核，已被正式批准成为注册商标，有效期限为10年。2012年7月，阳光基地，为残疾人提供就业援助项目还从全市300余个参选项目中脱颖而出，荣获上海社会建设优秀项目称号。

　　继阳光之家后，阳光基地是上海推出的服务残疾人的阳光品牌新项目，是上海科学应用庇护性就业援助理念，解决困难残疾人就业难的社会创新实践，帮助全市中度残疾及大龄再就业困难残疾人解决了就业保障问题，是完善本市残疾人社会保障体系建设的重要举措。