大联动让城市管理不留盲区闵行探索体制机制建设
1个主会场加13个街镇分会场,近1500名基层干部参与,主讲大联动工作八大专题实务,同时还有全区23个部门合作撰写的总计近60万字教材上个月,闵行举办了建区20多年以来最大规模之一的培训,这一题为深化大联动机制工作专题培训班,集结了全区村居书记、村(居)委会主任,各街镇和相关职能部门分管领导及科室负责人。
发现有偷倒垃圾的现象如何处置?发现消防隐患该向谁上报?村居对违法建筑的防治负有哪些责任?作为本市中心城区拓展区,这些问题长期困扰着深度城市化过程中的闵行区社会建设与城市管理。攻坚克难,推动城乡环境不断提升,成为闵行区创建文明城区的重要内容。这些年来,闵行把着力点放在体制机制建设上。大联动则是闵行持续多年,在创新实践中不断探索完善的重要工作。
网格化管理,条块之间有衔接
七宝镇联明村是深化大联动机制的试点村。村里建立了不同类别的工作小分队,对违法建筑等疑难问题进行快速处置。他们还依托村级大联动工作站建立了覆盖全村的大联动管理服务自治平台,无论是网格巡查发现的问题,还是走访接待的意见建议,或是村民的投诉,都会通过大联动工作站进行汇总梳理、核查处置、反馈通报。
同时,联明村还将辖区分为8个责任网格,每一个责任块都包括村宅、河道、企业单位等不同类型的巡查区域,村两委班子成员、村民小组联络员、治安管理服务队队员、各类协管员45人参与网格的巡查管理。
区域边界的有效衔接也是村网格化管理的重点,大联动工作平台主动与村内企业、单位对接,建立双向沟通机制,确保管辖区域不留盲区。联明村党总支书记杨志荣说,过去市政道路、绿化带等区域也是管理的薄弱环节,现在我们与市政城管等职能部门也形成了条块联动,保证了这些区域的管理到位。
联明村试行大联动深化机制5个多月来,新机制在优化基层社会治理上的成效日益显现。杨志荣表示,下一步还将引导公众更多地参与,建立公示、预告、通报等制度,鼓励村民以理性正面的行动参与治理。同时他们还将拓展联动功能,探索通过法治宣传、完善村规民约等村民自治方式实现减少问题和隐患的目标。
微信微博上,居民也是巡管员
闵行区探索建立大联动城市综合管理机制始于5年前。这些年,该区持续探索,不断完善,大联动在社会建设和城市管理上发挥着重要作用。而正在推进的大联动平台升级工程和村居班长工程,正是闵行区委区政府着力加快试点,推进执法和管理力量下沉,落实街镇和村居一线社会管理责任,建立城市管理顽症快速发现、快速处置机制,进一步完善城市管理的精细化、网格化和常态化。
如何将大联动真正落地?江川路街道好第坊居委,管辖范围涉及两个小区,拥有1688户居民的大社区,还有两家幼儿园一家小学。巡管面积大、管理任务重。大联动将所辖两个小区和周边商铺划分为5个责任块,每块确定一位居委干部直接联系,另有两名巡管人员负责对整个辖区的专职巡管。好第坊居民区党支部书记周志桦介绍,他们还搭建微博、微信平台,开设工作群,居民只要添加微信微博,就能查看***大联动的工作进程,发现的问题及时上报,自然而然地成了大联动编外巡管员。
据介绍,作为闵行区社会建设和城市管理的一个品牌,大联动机制在今年将全面进入深化改革阶段。建设起村居前端管理、街镇综合管理、区级综合监管三级平台,实现网格化管理全覆盖。