上海代表团全团会议对媒体开放杨雄就热点问题答记者问

3月6日下午3时，十二届全国人大二次会议上海代表团举行全体会议，审议政府工作报告

上海代表团举行全体会议，受到中外媒体关注

　　3月6日下午，上海代表团举行全团会议，***政治局委员、上海市委书记***代表，上海市委副书记、市长杨雄代表等上海代表回答了中外记者的提问。上海市人大常委会主任、上海代表团团长殷一璀代表主持。

　　全团会议15时在人民大会堂山东厅开始。人民日报、新华社、中央电视台、中央人民广播电台、凤凰卫视、新加坡亚洲新闻等100多家中外媒体前来采访。在2个小时代表发言后，会议进入记者与代表互动阶段，中国上海自由贸易试验区的建设与改革成为中外记者追逐热点。

　　一定能走出一条科学发展之路

　　央广：如何看待不以GDP论英雄，在此过程中碰到的硬骨头是什么？

　　***：上海要绿色、可持续发展、体现国家发展战略的GDP，避免破坏环境、影响宜居生态、阻碍长远发展的GDP。我们在发展过程中，特别要强调三个导向：即质量、效益、结构优化导向，改善民生导向，生态环境保护导向，这是上海必须长期坚持的方针，只要这样我们一定能走出一条科学发展之路。

　　央广：平日生活中是否通过新媒体了解信息，您玩微信吗？是点赞族还是哈哈族？

　　***：我每天都通过多种渠道，包括微博、微信等多种方式及时掌握和了解网上信息，这些信息来自我的同事、我的团队、我的家人和朋友。通过了解网友们在网上反映的信息，可以更多了解社情民意，促进党和政府工作的更好开展。

　　自贸试验区运行半年将评估总结

　　央视：去年出台的2013年版自贸试验区负面清单，有些专家评论涵盖面过窄，2014版的负面清单什么时候能出来，相比之下有什么变化？

　　杨雄：自贸试验区建设是***、***交给上海的重大改革任务。去年挂牌以来，进展比较顺利。上海自贸试验区2013年版负面清单按照国民经济小类分类，清单相对较长。2014版负面清单将着重解决清单变短、特殊监管措施进一步透明化等问题，进一步加大有关领域开放力度。目前有些具体条款还在进一步商量中，我们将努力工作尽快推出。

　　中国经营导报：自贸试验区形成的可复制可推广经验，是否会在上海其他地区先行推广，有没有扩容计划及方案和时间表？

　　***：自贸试验区改革的目的是制度创新，就是在开放的条件下，促进投资和贸易便利化，探索与国际通行规则相衔接的管理体制、运行机制和监管模式，这是很重要的一条。自贸试验区的每一项制度试点都要考虑是否可复制可推广，这是中央对上海的要求。自贸试验区运行半年时要进行评估总结。上海始终要有一种紧迫感，积极推进自贸试验区建设。对于自贸区扩区，目前没有计划，扩区必须得到国家授权。

　　金融改革每步都要坚持风险可控

　　上海证券报：自贸试验区的金融政策密集出台，如何保证先行先试、防止风险？

　　***：自贸试验区要与国际通行规则相衔接，涉及到很多领域，如投资体制改革、政府监管体制改革、市场准入制度改革等，金融体制改革也十分重要。自贸试验区的金融改革方案由国家授权，细则出来不到一个月。我们在推进过程中，每一步的改革都要坚持风险可控和风险防范。我们必须牢牢把握，各项金融改革不是就金融而金融，而是服务实体经济。

　　凤凰卫视：自贸试验区要复制到其他地方面临的最大挑战是什么？自贸试验区成立之后，香港担心金融地位受到影响，怎么看这个问题？

　　***：自贸区建设，中央给了上海三年时间。自贸区推出可复制可推广的制度和机制不可能一蹴而就，有一个渐进完善的过程，将分期分批探索推广。我们力争在运行一年左右时，总结推出首批可复制可推广的管理体制、运行机制、监管模式，接着还有第二批、第三批推出，整个体系的完善估计要在三年左右。

　　沪港合作一直进行得很好，前不久刚刚与香港特首梁振英会谈，现在正研究推进新一轮合作，其中一个重要内容就是自贸区方面的合作。香港的金融发展、人才、环境、国际化、市场化程度都好于上海，上海在发展过程中将继续向香港借鉴学习。

　　中国财经报：上海在政府购买服务方面作了积极探索，是否会进一步推进？

　　杨雄：通过政府购买服务，积极发挥各类中介机构的作用，是提高政府效率、激发社会活力的重要方面。在大力推进政府行政职能转变的过程中，上海正进一步完善政府财政购买服务的管理办法，进一步加强监督，规范购买服务的行为。可通过在自贸试验区先走一步，逐步完善，今后实现可复制可推广。

　　深改领导小组会议两会后召开

　　第一财经：去年年底中央成立全面深化改革领导小组，可见中央深化改革的决心。上海2月份也成立了全面深化改革领导小组，其具体职责和要求是什么，哪些工作正在推进当中？

　　***：党的十八届三中全会提出了全面深化改革的任务，也吹响了集结号。中央层面成立了全面深化改革领导小组，地方积极贯彻落实。上海全面深化改革领导小组的体制、机制安排已经到位，两会后将召开第一次全体会议。深化改革领导小组重在全面统筹协调和顶层设计。小组所属的各个工作团队都有自己专业领域的工作任务推进改革。现在的改革都是跨部门跨行业的，需要统筹协调形成合力，发挥体制优势，胆子要大，步子要稳。

　　上海的改革任务是清晰明了的。自贸试验区的改革，是国家交给上海的光荣任务，我们必须举全市之力把自贸试验区建设好、管理好。自贸试验区运行半年来，总体是顺利平稳的，而且比预期的好。上海国资国企改革20条已经出台落实。上海还将推进教育体制改革、深化医疗改革、文化体制改革和社会治理改革。

　　互联网金融发展上海乐观其成

　　国际金融报：自贸试验区人民币资本项目下可自由兑换进展如何？

　　***：自贸试验区的总体方案中已经很明确，相关细则也会逐步推出，我们会按照国家的要求，按照人民银行的部署来推进。

　　中国青年网：电子商务迅猛发展，政府工作报告中也提到，让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、三农等实体经济之树。上海将有怎样的部署予以落实？

　　杨雄：互联网金融是新生事物，互联网和金融的结合将产生一种新模式，对金融业和实体经济发展有促进作用，上海对此持积极的态度，并乐观其成。在国家有关部门明确监管制度后，我们会积极引导，帮助其走健康发展之路。

　　国资国企改革借鉴国际先进经验

　　人民日报：上海优质公共服务资源集中，但同时人口规模不断加大，一些社会发展中出现的矛盾越来越突出。中央关心上海在社会治理方面会有哪些创新，是否有压力？今年会有什么探索？

　　***：这是个很大的题目。国家治理体系和治理能力的现代化，是全面深化改革的目标，社会治理是其中的一部分。上海是全世界人口最多的城市之一，很可能是人口规模最大的城市之一。创新社会治理，核心是人，我们要始终把人放在核心位置研究、创新社会治理；重心在基层，只有基层基础实，工作才会实，要努力解决好基层最后一公里的问题，落实各项治理办法政策；关键是创新，现在的管理方法和手段已经不适应新的发展变化和人民群众的期待，必须积极探索；法治是基础，只有坚持法治，才能实现长治久安。

　　新加坡亚洲新闻台：上海国有企业改革方案是否借鉴了新加坡淡马锡的经验？如何看待企业并购的潜在风险？

　　杨雄：实际上，上海的国有企业改革，借鉴了很多经验，新加坡淡马锡经验并不是唯一借鉴的模式，上海国资国企改革将借鉴一切可以借鉴的国际先进经验。上海促进国资国企改革的核心是以国资改革带动国企改革，提高国有企业活力和国有经济竞争力，让企业真正成为市场主体。同时通过国资监管和国资管理来推动国有企业改革。

　　上海依法依规处理企业与职工的关系，保护投资人和职工群众的合法利益。我们要求企业在并购过程中严格遵照国家法律，妥善处理可能出现的矛盾纠纷。

　　黄金国际板有望于下半年推出

　　上海证券报：金交所有没有打算推出黄金国际板？

　　上海黄金交易所理事长、党委书记许罗德代表：中国已成为世界第一黄金生产国、进口国和消费国。但是中国在黄金市场上的话语权、定价权很弱，需要通过努力改变现状。

　　上海黄金交易所正在自贸试验区积极推进建立上海国际黄金交易中心（俗称黄金国际板）。目前，中国人民银行等相关监管层已经对上报草案原则同意，有望在今年下半年正式推出。黄金国际板交易将用人民币来定价，并且引入境外投资者参与交易。

　　上海期货交易所理事长、党委书记杨迈军代表：黄金作为金融性很强的商品，迫切希望通过市场开放，提升话语权。去年7月，我们推出了黄金白银夜盘交易，在交易时段上和国际接轨，可以及时管理风险。上海期货交易所和黄金交易所可联手合作，为中国的黄金市场增强更大的话语权和影响力。