探索搭船出海华泾镇村级集体经济可持续发展调查（上）

　　出席国际知名企业的入驻仪式，对于原星联村村支书沈维亭来说，已经是家常便饭。作为跨国公司的房东，他和村民代表一起穿得西装革履，丝毫不怯场。沈维亭想起自己第一次穿着T恤在一群西装笔挺的老外身旁坐立不安，距今也不过短短一年。

　　徐汇区华泾镇2011年底完成撤制村队工作，原来的20个村3.5万村民变成股东。这些股东的利益如何保障，关键看他们的集体经济组织能否在市场大潮中争得一席之地。然而，以这些集体经济组织的人员构成和知识结构看，要做到保值增值，并非易事。

　　确实，知识不够，经验也不足，但是不要低估中国农民的智慧。沈维亭说。

　　转型，向漕开发偷师

　　按照相关法规，华泾镇撤村后留下了总共16.7亿元净资产和1100多亩建设用地。如何用好这部分村集体所有的不动产和动产，为村民提供长期稳定的收入，成为华泾镇要***的一大难题。

　　星联算是完成集体经济组织股份合作制改革较早的村。2008年开始，由上海星联实业有限公司负责经营撤制村队资产处置后的集体资产。沈维亭的身份也从村支书变成了董事长。村里原来有些资产，大约45亩地建了两个汽车4S店的展销厅和维修车间，加上周边零星房产的租金，每年收入大约600万元。

　　没啥风险，无需操心。像星联这样的赢利模式，几乎是村级集体经济的样板。但沈维亭看到了一路之隔的漕河泾开发区，能否搭上顺风车，找到可持续增长的源头活水？星联科研楼在沈维亭和镇领导、区相关部门多次磋商下，终于有了雏形。

　　隔壁是漕开发总部园区，对面是漕开发国际商务中心，没有招商经验和楼宇开发经验，星联能找到优质客户吗？我们就想了个办法，去漕开发的楼里明察暗访，旁敲侧击，看他们瓷砖用啥牌子，电梯用啥型号。他们找了同样的设计师和供货商，外墙玻璃、颜色、铝材等都实行拿来主义。这个楼后来还取得了美国绿色建筑LEED金奖认证。

　　唯一有点遗憾，当时想省点钱，楼面荷载做得没有漕开发的楼级别高，有的研发中心大型设备进不来。沈维亭说。

　　合作，开启全新模式

　　没想到这次偷师，竟开启了新的合作契机。

　　漕河泾新兴技术开发区发展总公司副总经理吕鸣说，正是看中这幢楼地处漕河泾现代服务集聚区的优势，双方一拍即合，星联科研楼纳入了园区统一规划、统一招商、统一管理的合作模式。我们出资做规划，双方共享，招商和管理也由我们负责。

　　当然，这并非漕开发公司要做善事。农民的待征地到底怎么弄，他们没有规划能力，没有招商经验，对产业也缺乏清晰判断。私底下，吕鸣也认为，如果任由星联自己发挥，也可能拉低整个现代服务园区的品质。有时候，客户看中的，可能就是他将来的邻居是谁。

　　2012年1月才竣工的星联科研楼，至当年底已满租，2013年租金收入近8000万元。漕开发帮他们引进了3家世界500强企业，6家总部企业，4家待认定的总部企业，3家龙头企业。最先入驻的德国瓦克公司，是半导体技术、有机硅化学的全球领先者。

　　合作是一种共赢。吕鸣说，星联的租金有了保障；对华泾镇来说，明确了税收落地；而漕开发则有了更多载体，增加了佣金，完善了战略布局。

　　事实上，佣金只是小利，漕开发在下一盘更大的棋。作为全国面积较小的国家级开发区，漕河泾开发区本部仅5.98平方公里，其面临的发展物理空间受限和入园企业要素成本不断攀升的挑战更加突出。因此，跨区域产业转移升级，势在必然。一方面，开发区在本部以及周边寻找合适载体，另一方面在浦江、松江、临港、康桥、奉贤、外高桥，以及浙江海宁、江苏盐城等地建立分园区。

　　寻找大船，主动出击

　　在这样一种格局下，华泾镇的另外一些楼宇，也有了搭上漕开发这艘大船的机会。

　　去年，位于宋园路的虹华大厦建成，这幢由华泾镇村级集体经济企业建造的面积3万平方米的大楼竣工之日，即与漕开发签约，由漕开发统一招商、统一管理。目前，该大楼已入驻一家外资医院，租金1亿元。位于龙吴路的聚鑫科技园，房子早已造好，招租却不顺利，漕开发接手后，要求业主按照标准进行改造，打出漕河泾聚鑫园的牌子。我们要让客户看到，项目到这里，服务就跟在漕河泾一样了。

　　华泾镇借船出海的行为，吕鸣站在自己的角度，将之解读为借笼引凤。在他看来，将华泾镇的这些招商载体，纳入到漕开发的平台，可以满足不同要素成本的企业的需要。这样，我就有了不同价格梯次、不同距离远近的各类商务楼宇，能为客户提供一揽子方案。

　　大船不会等着你搭，必须要主动出击。华泾镇党委书记范康新说，华泾镇所属的20个行政村，地理位置比较分散。原先，全镇经济发展跟着感觉走。星联的发展，得益于规划做得好。尝到甜头后，镇里在推进10个产业园区建设中，更加注重园区产业规划的精细化。

　　据范康新介绍，除了搭上漕开发，他们还与华东理工大学合作建设了国家大学科技园，形成产业化基地；与中科院生科所合作了桂林聚科生物科技园，培育创业板企业。

　　从1999年开始推进撤村集体资产处置，到2006年开展农村集体经济组织产权制度改革。2013年，华泾镇实现地区增加值34.5亿元，镇财政总收入和本级财政收入达到22.31亿元和7.32亿元，比2000年的1.41亿元和6900万元，分别增长了约16倍和11倍。

　　靠着总部经济，我们种砖头也种出了金子。村民们乐呵呵地说，尽管不太明白总部经济、现代服务业到底是什么，但这些词他们都已朗朗上口。