申城七大领域试点第三方治污到后年基本形成市场机制

　　上海市环保局局长张全在日前举行的2015中国环博会高峰论坛上表示，上海环境污染治理将由过去的谁污染谁治理向排污者负责、第三方治理、政府监管、社会监督、排污者和第三方治理企业通过合同相互监督约束的污染治理市场运行机制转变。根据国家要求，上海正进一步推进环境污染第三方治理，并将通过不断引导，使第三方治理不断扩大和拓展。到2017年，上海基本形成统一开放、竞争有序、诚信规范的第三方治理市场机制。

　　排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托第三方专业的环境服务公司进行污染治理即为环境污染第三方治理的治污新模式。目前，上海正在电厂除尘脱硫脱硝、城镇污水处理、工业废水处理、有机废气治理、餐饮油烟治理监控、建筑扬尘控制、自动连续监测七大领域试点环境污染第三方治理。据不完全统计，截至目前，本市有第三方治理企业150余家，2014年产值约60亿元。

　　电厂专注于发电，污染物治理及达标排放则由第三方机构和专业人员来做，效果更好。张全表示，多年实践表明，第三方治理模式可以克服多数企业重生产、轻环保的毛病，弥补企业在环保治污方面的专业技术、知识、人才缺乏等短板。对于造成环境污染又没有治污能力的企业，上海正研究考虑在某些领域强制进行第三方治理。

　　目前，市委已将运用市场机制推行污染第三方治理列入全面深化改革要点，市政府也已出台关于加快推进本市环境污染第三方治理工作指导意见，市环保局则出台了本市环境污染第三方治理试点工作方案。此外，市环保局等部门还将联合制定上海市环境污染第三方治理管理办法。