市质监局局长谈电梯安全监管儿童用品召回等话题

　　5月20日是世界计量日，计量的标准、认证、质量管理都被纳入到计量的范畴内，是民生保障的一个重要方面。5月21日，市质监局局长黄小路做客民生访谈，谈起了电梯安全监管、汽车三包、儿童用品召回等热点话题。

　　直播中，黄小路回应了媒体报道《美林阁被没收违法所得30万元》中所提按规定处最高罚款2000元的标准太低的问题。他表示，质监局已按照最高处罚标准来处罚，他也觉得处罚标准太低，并笑言要全国人民都来投票修改《计量法》，把处罚标准提上去。

　　7项措施监控住宅电梯安全

　　如果关注新闻报道可知，上星期可谓是电梯夺命周：湖北沃尔玛手扶电梯断裂，深圳一位实习女护士被电梯夹头身亡，还有云南两名乘客被电梯夹住死亡。上海的电梯总量已达到全球第一，过去10年间，以年平均12%的速度增长，现在已达16万台/套，其中一半为小区住宅电梯。电梯安全已成为市民的关注焦点。

　　黄小路透露，由于上海的客流量非常大，每天乘坐地铁的达到700万人次，行李上上下下，考虑到这一点，今年质监局提出了自动扶梯和人行道主要零部件的更换标准，目前正在起草编制中，今年下半年能拿出来。

　　对于市民最关心的住宅小区电梯安全问题，黄小路表示，目前监管部门的确碰到了三大棘手问题：一是使用管理主体责任没法落实，二是日常维保维修资金、改造不能落实，三是维护保养不到位。市质监局目前已采取了7项针对性措施，包括加快相关地方标准的建立、推进老龄电梯安全评价和更新改造、完善应急救援体系建设等。

　　去年，市质监局建立了全市质量信用体系的信息平台，今年将加大录入数据，纳入产品质量、特种设备，食品监管的一些信息。这个外界俗称的信用黑名单体系不仅是供政府部门共同参考的一个信用平台，也同时开放给市民参考。黄小路表示，本市去年已有29家电梯维修企业被列入黑名单，33家电梯许可维保单位被注销，对规范维保单位起到了积极作用。

　　本市车企主动实施召回24次

　　根据中汽协的数据显示，去年全国汽车产销双双突破1900万辆，连续3年超过1800万辆，已进入总量较高的平稳发展阶段。但与此形成鲜明对比的是国家质检总局的数据去年，全国共实施汽车召回113次，召回缺陷汽车320多万辆，同比增长75.3%。如何完善汽车召回体系尤为急迫。

　　关于汽车召回立法，我国经过了9年的探索和实践，在汽车召回问题上，还是应该借助国外发达国家的一些经验。黄小路表示，市质监局在2008年就成立了缺陷产品管理中心，最主要的任务是收集、整理产品缺陷信息，建立早期预警报告系统，本市汽车生产企业已主动实施召回24次，召回汽车总量达60余万辆，这个数量还是不少的。

　　目前，汽车三包规定已经出台。黄小路透露，目前总局正在进一步探讨实施细则，市质监局现在在做一些基础调研工作，先从汽车企业开始，我们对上海当地的上汽集团等几个整车企业进行了调研，听取了意见，同时收集市民对于汽车方面的各类投诉情况，进行分析整理，以确保三包规定实施不负众望。

　　如今，新能源汽车正逐渐进入人们的视野。黄小路表示，对于新兴领域，市质监局会加强关注。他认为，在新能源汽车的标准领域，问题会更加复杂，也可能会出现一些质量问题，上海应该积极作为，做出更大努力。

　　儿童玩具不合格要强制召回

　　在婴幼儿用品方面，童车、服装、尿不湿等一系列必需品的质量问题常见诸报端，家长对此深表担忧。解决和应对此类问题，是否要出台相关的质量规范对其进行管制和约束？

　　儿童用品一直是我们的重点监管对象。黄小路透露，近3年本市共抽查了429家企业的426批次产品，包括玩具、童车、童鞋、纸尿裤等，平均合格率是88.3%。他指出，不合格产品的问题很细琐，比如玩具小零件的使用说明，童鞋的感官质量、耐磨性能，还有纸尿裤的PH值等等，都存在问题。

　　黄小路表示，一旦发现问题产品，市质监局会立刻采取行动，一方面责令企业停产复查，复查合格以后才可以再生产；另一方面，对不合格的产品进行强制收回，已经出厂、销售的都要退货、换货。同时，对有严重质量问题的厂商还会依法进行处罚。

　　或许很多父母并不知道，和汽车召回一样，儿童玩具也有一个召回管理规定。他说，儿童产品前市场监管以3C认证作为基础手段，后市场监管则通过实施召回予以加强，这些都是国家的规定。上海自2009年起就根据质检总局《儿童玩具召回管理规定》开展召回，儿童产品监管处理的强制收回，要求对所有不合格产品包括已经出厂、已经售出的都作退货、换货处理，这是我们对行政监管行为的发展、延伸。