拓展上海社会养老服务市老龄委部署下阶段工作

　　从8月6日上海市老龄委召开的全体（扩大）会议上获悉：十二五以来，本市社会养老服务不断拓展。至2013年底，全市已有养老机构631家、床位10.8万张；28.2万名居家老年人得到居家养老服务；还有340家社区老年人日间照料中心和533家社区老年人助餐服务点。会议总结本市老龄事业发展十二五规划中期评估情况，部署下一阶段老龄工作。市委副书记应勇出席会议并讲话。

　　据悉，截至2013年末，上海60岁以上的老年人口已占户籍人口的27%。据预测，2015年后的10年，高龄老人总量将基本保持稳定。

　　十二五以来，上海围绕构建9073养老服务格局的目标，积极推动社会养老服务体系建设，总体进展情况良好。目前，上海实现了基本社会保障全覆盖，基本形成覆盖城乡居民的城保、新农保、城居保三大基本养老保险制度；建立了养老金的正常调整机制，并不断缩小城乡差距；基本实现了医保制度全覆盖，户籍人口参保率超过98%；积极探索建立高龄老人医疗护理保障计划。

　　老年社区医疗卫生保健体系初步形成。街道（镇）社区卫生服务中心设置实现全覆盖；全市开放家庭病床数6万张以上，老年护理开放床位共计17500多张；在10个区县试点家庭医生服务模式，接诊签约居民238万人；针对老年人群设置了安宁护理、康复、临终关怀等特色服务项目。

　　同时，上海老年宜居环境日益改善。40个社区开展了老年宜居社区的建设试点；全市已拥有6000多个老年活动室，日均活动人数逾30万人次；2012年起，上海还为高龄独居老年人提供家庭互助服务，为低保困难老年人家庭提供居室适老改造服务。

　　会议部署了下一阶段老龄工作。本市将进一步制订养老设施专项布局规划，探索建立统一的养老需求评估体系，推进医养深度融合，落实并研究形成发挥市场作用的土地及税费等政策措施，健全养老服务专业队伍稳定激励机制等；做好《上海市老年人权益保障条例》的修订，加快健全本市老年优待政策体系；还要推进老年宜居社区建设试点，到明年末试点数由40家增加至少一倍。

　　应勇指出，市老龄委工作在市委、市政府的领导下，在市老龄委成员单位、区县的共同努力下，重顶层设计、重制度保障、重服务提升、重合力推动，很好地完成了本市十二五前半阶段工作。他强调，老龄事业是一项社会工程，是各级政府、各个部门的共同责任，要把实现人口老龄化背景下经济社会的可持续发展，作为推动老龄事业发展的动力。要按照系统化、法治化的要求，着力构建大老龄工作格局；要创新老龄工作，走多元化、多样化发展之路；要重心下移，夯实老龄工作基础。

　　副市长时光辉主持会议。