着眼长效常态化管理嘉定治理边界顽症
城乡结合部、街镇交界处,往往易成治理难点。对此,嘉定区在第二批群众路线教育实践活动中号脉下药,直面城市边界问题,并将此作为提升城市长效常态化管理水平的契机。
处于各管理部门职权交叉点的地方,发生的问题容易故态复萌。江桥镇与真新街道毗邻,往往这个街道刚刚疏导好的流动摊贩,很快就在马路对面的镇上出现,这是街镇管辖范围的交界。嘉定境内有沪嘉、上海绕城等多条高速公路,横贯境内的宝安公路等周边的环境、卫生、治安管理又涉及多个条块部门,这是条块管辖范围的交界。这里产生的问题,成为群众吐槽的被遗忘的角落。去年年底,在一次对城市文明的调研中,群众反映集中的脏乱差现象,集中在一些背街小巷、老小区,副主镇区及城郊结合部。在嘉定的高速路匝道口周边、过境公路两边、轨交站点及沿线,环境不整洁的现象不同程度存在。
怎样治理边界问题?嘉定将建立一支特别的督查队。区相关部门将组织市民代表和邀请人大代表、政协委员开展日常实地督查,在此基础上,还增添区领导、区创城(测评)工作督导小组成员单位实地督查。未来,每个月将有12个督查小组,对12个街镇进行随机督查;对于委办局,督查队每月抽取50%固选点和20%任选点,组织力量开展常态化实地督查,对问题的发现率、整改率、巩固率都进行量化汇总。督查中发现的所有问题,将及时通报区级责任(主管)部门和所在街镇,5天内整改反馈。在督查结果处理上,每月督查整改情况以简报形式报送区四套班子领导及各街镇、各相关单位领导,对于几经整改仍无明显改进的问题,报请分管区领导统筹协处。
治理边界顽症,需要相关部门都跨前一步,想办法解决问题,而不能相互推诿。对于一些长期存在的治理问题,以项目认领方式被嘉定区相关职能部门一一领取。目前,嘉定公安、交通、环保、卫生、民政等16个部门分别结合自己的职责写出《嘉定区城市居民区专项整治方案》,问题涉及居民区停车、环境污染、非法行医、非法养老场所整治、群租、规范物业管理整治等多个方面。这些部门还纷纷定下了问题发现、处理、解决的时间表,欢迎居民监督。对多头管理、信息分散带来的城市管理新问题,嘉定区也将用今年新成立的嘉定区联勤和城市网格化综合管理中心来***。区内的12345市民服务热线、联勤、城市网格化综合管理等相关资源被统一整合至一个平台,通过统一发现问题和统一指派解决,来破条块边界的职责归属难问题。
今年,嘉定还在区内媒体开设了践行群众路线总栏目,在嘉定门户网、嘉定党建网、官微开设专题页面,设立电子邮箱,公布专线电话。地处省市交界、区域交界处,辖区内又同时存在城乡统筹和新城建设等诸多情况的嘉定,希望从破除边界问题着手,欢迎群众监督,杜绝被城市管理遗忘的角落。