市旅游局接受民生访谈专访迪士尼票价将充分考虑游客承受力

　　4月11日，市旅游局局长杨劲松做客直播间，接受由解放日报和新华社长三角新闻采编中心、上海人民广播电台、东方网联合主办的2014上海民生访谈专访。

　　他表示，上海正在丰富和推广名牌都市旅游产品，外滩将创建全国首个开放式5A级景区。为加强保护游客权益，上海多管齐下整治旅游顽疾已显成效，目前已建立全国首个旅游巡回法庭。杨劲松在访谈中透露，第一家落户自贸区的中外合资旅行社已获批，并成为首家获批出境游资质的合资旅游企业。

　　要求旅游企业充分研判游程风险

　　旅游安全，只有进行时，没有完成时。昨天的访谈中，杨劲松首先谈到了最近备受关注的游客安全问题。中国游客的足迹正遍布世界各地，2013年中国公民的出境人数达到了229万人次，并且以年均30%的增幅上升，这对旅游管理部门提出了更为严峻的考验。杨劲松说，今年以来，上海已有10起境外旅游意外事故发生，死亡人数达5人，主要集中在溺亡等意外事故方面。

　　对此，市旅游局进一步要求旅游企业完善各项安全保障工作。比如召开行前会，对目的地的一些安全情况给出一些提示，要求旅行社从维护游客利益出发，积极采取人性化操作，尽力减少游客损失和不良感受，对旅游线路上的风险作出充分的预估和研判，做到尽职、尽责。

　　据了解，《旅游法》实施半年多以来，在上海范围开展的旅游执法行动中，责令整改23件，通过上海旅游质监所受理各种书面旅游投诉394件。杨劲松介绍说，针对旅游行业长期存在的黑社、黑导、强制购物等，市旅游局采用了专项检查、联合执法、疏堵结合、加强供给等多管齐下的方针，取得了较好的执法效果。在保护游客权益上，上海推出一系列新举措，例如把旅游投诉和旅游法庭对接起来，建立了全国首个旅游巡回法庭。杨劲松解释：旅游巡回法庭机制，就是直接在服务平台进入法律程序，法院派法官直接现场处置，使游客在投诉过程中得到更好的回应。

　　迪士尼可带来数万旅游就业岗位

　　正在如期建设中的上海迪士尼乐园，预计2015年底开园。杨劲松表示，迪士尼项目正式营运后，旅游业、现代商贸业、文化产业、航运物流业和装备制造业等产业都将受益，其中从旅游产业初步分析来看，年均有150亿元的增量。迪士尼将为上海旅游业带来数万个就业岗位，其中餐饮业务、乐园运营、商品业务、酒店运营、安保、零售餐饮娱乐区运营及演出服装等将成为就业热点。

　　对于市民游客关心的迪士尼乐园票价问题，杨劲松表示，旅游局已经和建设方、运营管理方进行了沟通和合作，对于运营方案以及票价服务等方面都在探讨。虽然票价方案还没有最后确定，但会按照当时的经济和消费情况来制定。杨劲松说：既要保证迪士尼的可持续经营，也要充分考虑游客，特别是国内游客的承受能力。我们也希望迪士尼在将来的票务方案中对老人、学生、残疾人等各方面给予一定的优惠。

　　沪将可直接审批合资旅行社设立

　　自贸区成立半年多时间以来，第一家中外合资旅行社于日前获批落户。杨劲松介绍，地中海邮轮旅行社（上海）有限公司成为自贸区内首家获批除台湾地区外出境游资质的旅游企业。据悉，按国家相关规定，中外合资旅行社此前不具有出境游资质。

　　相关资料显示，地中海邮轮旅行社是由上海港务客运中心和地中海邮轮公司于2009年组建，注册资金为500万元，双方持股各占50%，主要提供专业性的邮轮游服务。在其获得出境游审批经营资格之后，将为上海境外游和邮轮游提供便利。杨劲松透露，目前还有数十家旅行社计划在自贸区申请落户。

　　杨劲松在昨天的访谈中还宣布，上海已获得国家旅游局日前授权，将有权直接审批中外合资旅行社的设立，而此前中外合资旅行社必须通过国家旅游局审批。试验区内中外合资旅行社经营除台湾地区以外出境旅游业务的监管，将由市旅游局在上海市政府的领导下具体实施。

　　对于日益升温的邮轮旅游，上海将开发富有上海特色的邮轮旅游产品，争取72小时过境免签尽快落地。