让空气质量预报离体感更近上海将出台小时AQI
4月12日,市环保局局长张全作客由解放日报和新华社长三角新闻采编中心、上海人民广播电台、东方网联合主办的2014上海民生访谈。张全表示,上海近期不会效仿香港等地推出AQHI(空气质量健康指数);但会调整目前本市的AQI(空气质量指数)评价机制,从基于24小时平均值改变为基于小时,可以大大减少AQI的滞后性。
效仿AQHI条件不足
AQHI有别于AQI的最大特点是可以为出行人群、生产生活提供更加精细化的指导。香港推出的AQHI从1到10+共有11档,分别对应低(1~3)、中(4~6)、高(7)、甚高(8~10)、严重(10+)5个健康风险级别,根据不同的风险级别,当地环保部门会给予具体的预防建议。
张全表示,上海AQI体系实际上也带有健康指导的功能,比如出现轻度污染时,会指出易感人群症状有轻度加剧,健康人群出现刺激症状,并建议儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者应减少长时间、高强度的户外锻炼,但做的的确没有AQHI细致。
据悉,上海目前暂不推行AQHI的原因有二:一是涉及环保、卫生等行政部门,对于AQI数值和人体健康之间的关联,要从病理学、统计学、环境学等角度观察和审视,这部分起步较晚,需要两方面的专家学者合作研究。第二,我国目前的环境保护制度设计对空气质量标准有严格规定,要由国家相关部门统一制定和发布,这样才能保证国内各地空气质量评价体系的统一,否则就乱套了。
不过张全也表示,将开展研究,增强AQI的指导性,让相关提示信息更详细更有针对性。
AQI将更接近体感
据悉,市环保局相关负责人解释,与世界各国的空气质量标准相同,我国颁布的空气质量标准对于颗粒物PM2.5和PM10只规定了24小时平均浓度限值和年平均浓度限值。当颗粒物浓度在短期内发生急剧变化时,基于24小时平均浓度计算的AQI相对于小时浓度的变化就会存在明显的滞后性。这也是去年面对突如其来的大面积、高程度空气污染时,为什么有市民抱怨出门时AQI不高,但体感已经很差的原因。
今年采用新的评价机制后,AQI的可参考性将大大增强。据张全透露,通过和国家层面的沟通协调,上海将出台小时AQI,具体近期就会发布,从而让市民能根据空气质量预报更好地安排工作和生活。对于手机中安装的各类空气质量软件彼此公布的AQI有出入的问题,张全解释说是因为各自采用的评价标准不同,就像一张考卷,可能批出来是80分,也有可能是60分。张全坦言,我国目前的空气质量评价标准要求的确比国外一些国家更低,但因为处于起步阶段,所以希望市民理解。张全建议市民不要太在意AQI的区别,而是去关注首要污染物的小时浓度,即使软件不同,这项数据还是差不多的。
暂不会单双号限行
大气污染面前,有着近似产业结构和治污理念的长三角三省一市是休戚与共。张全表示,长三角已经在空气污染预警、空气质量预测预报的层面展开了联动,预警中心就设在上海。目前,沪、苏、浙、皖四地正着手深化联动举措、扩大联动领域。比如大力淘汰落后的燃煤产业,上海近年力争每年淘汰500到600家相关企业,江苏的规模更大,每年在1000多家左右。此外,燃烧排放较大的小锅炉、农业秸秆焚烧等问题,也是长三角区域大气污染防治协作机制建立后正在考虑的事情。
汽车尾气排放已成为空气污染的主要贡献源之一,上海周边城市杭州近期采取了单双号限行的方式来缓解空气污染。对此,张全表示,上海近年大力发展公共交通,一定程度上稀释了私家车的保有量,本市也出台了一些限制小汽车保有量的规定,因此上海目前汽车的总体结构仍在可控范围。