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市民平均办事时间已降至8分钟市民政局领导走进

Admin - admin 于2019年06月25日发表  


  便民再跨越

  上海已在部分区推行居(村)委会的延伸服务,为困难人群提供网上办事指导或代办服务。市民在社区事务受理服务中心办事后,也可选择居(村)委会作为相关证件的领取点,从而实现市民办事从在社区内“跑最后一公里”,变为“走最后一百米”的便民再跨越

  “上海进入深度老龄化阶段,‘9073’养老服务体系在今年会有怎样的推进?”、“‘以房养老’是否会在上海开展?”、“如何在推动基层减负增能强基的同时,消除居委会长期存在的‘行政化’色彩?”昨天(4月14日)上午,市民政局局长施小琳走进由解放日报与新华社长三角新闻采编中心、上海人民广播电台、东方网联合主办的2014上海“民生访谈”,面对“媒体观察报告”、“专家研究报告”到“政务体验报告”聚焦的重点,给出回应。

  五大清单探索***困局

  截至2013年,上海户籍人口中有27.1%为60岁以上老年人,全国最高。上海新增老人中,80%是独生子女家庭,90%的家庭养老压力很大。面对着我国第一大老龄化城市的现状,养老问题的解决迫在眉睫。

  “上海正在制定‘五个清单’,以更好地解决养老问题。”施小琳表示,“五个清单”,首先是了解老年人需求的清单;其次是围绕老年人的需求提供相应服务的项目清单;第三,这些项目谁来做,必须要有队伍,队伍清单包括人、组织、机构;第四,在为老服务过程当中,需要一定的空间和设施,如日间照料中心、助餐点等的设施清单;最后就是政策和机制的清单。为了满足多数老人居家养老的愿望,上海已试点建设了40个老年宜居社区。

  施小琳表示,要鼓励更多的社会资本参与到养老事业中来。本市将出台“养老机构收费办法”。未来,政府公办的养老机构,由政府确定指导价;社会资本创办的营利性养老机构,在成本核算、审计公开的前提下,实行市场定价,以保证服务质量和护理人员的薪酬待遇。定价办法调整以后,不一定意味着涨价。政府要履行好“保基本”职责,对失能、失智、高龄入住老人中的低保、低收入者予以补贴,即“补需方”;对负担较重的养老机构给予一定运营补贴或奖励,即“补供方”。

  此次“政务体验报告”关注“以房养老”,目前北京已开始试点,保监会近日也制订了相关办法。和以往民间的“以房养老”(即“遗赠赡养”)的方法不同,现在所说的“以房养老”,主要指的是住房养老保险反向抵押试点。对此,施小琳表示,保监会已明确在北京、上海、广州、武汉几个城市进行试点,目前正进一步完善细则,征求社会意见。这是市场多元化养老的一种选择,取决于家庭和老人自主的行为。

  完善居(村)委薪酬机制

  上海近年来正逐步形成以居(村)民自治为核心,以居委会自治为抓手,以社区共治为平台的社区治理格局。但与此同时,基层人少事多负担重的呼声也不绝于耳,如何减负增能强基?

  施小琳说,提高居委会的自治能力,队伍建设非常重要,上届居(村)委选举当中,大学生将近2900多名。目前上海正推进大学生社区服务计划,并完善居(村)委委员收入体系,形成合理的薪酬机制。让居委进得了人、留得住人,特别要留住能人、出得了人。市委组织部已出台相关文件在长宁区试点,在招录事业单位和公务员时,优先考虑居(村)委会工作的大学生。青年在社区锻炼一段时间以后,表现优秀可输送到其他岗位上。

  如今,上海民政领域和社区一线都活跃着社工身影,政府通过购买服务的方式委托他们为社区提供专业化、社会化服务。施小琳表示,居委会的很多工作完全可以由社工承接,这样居委会可以腾出更多的时间和精力做自治的事。市民政局正会同财政部门出台相关政府购买服务目录。

  探索市民网上办事途径

  市民平均办事时间已由过去的20分钟降到目前的约8分钟。过去办一件事平均要跑3—5个部门,现在200多件事只要进入社区事务受理服务中心一扇门就能办成。访谈中,有市民和专家提出,办事过程中需重复提供证件材料的现象依然存在,有时数量还超过10种,能不能减少呢?

  施小琳透露,上海的经信委等部门已联手启动了对社区事务中心受理系统的优化改造工程,将进一步加大各部门后台整合的力度,探索相关信息资源的采集、交互和共享,做到“一次采集、循环使用”,不断提升系统效能。同时,将逐步探索“一表式”管理,把居民办事需要重复使用的信息,通过后台统一采集、循环使用。

  据介绍,今年上海社区事务受理服务中心“一口受理”将全部达标,市民在中心一个窗口,就能办分属不同部门管辖的多项事务。有关部门还将从“网上预约、网上预受理”试点着手,由易到难地逐步探索“市民网上办事”的途径。

  施小琳还介绍,上海已经在部分区推行居(村)委会的延伸服务,为困难人群提供网上办事指导或代办服务。同时,市民在社区事务受理服务中心办事后,也可选择居(村)委会作为相关证件的领取点,从而实现市民办事从在社区内“跑最后一公里”,变为“走最后一百米”的便民再跨越。

  此外,施小琳透露,上海放开行业协会商会类、科技类、公益慈善类以及城乡社区服务类四类社会组织直接登记一周时间,就有200多批次到市区民政局进行咨询,首批符合条件的10多个社会组织已经纳入受理范围,近期有望完成相关手续。今后将进一步简化登记流程、放低门槛,鼓励发展类社会组织进入的同时更好地为他们提供相关服务。



















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