市长热线聚焦社会保障与救助问题
8月22日,上海市副市长时光辉走进上海广播电台市长热线节目,与市民畅聊社会保障与救助问题,就大家关心的因病支出型贫困、养老金并轨、养老金的可持续问题作了交流。
建立因病支出型贫困救助体系
市民张先生:遭遇重病大病的普通人,经常为巨额的医药费而倾家荡产。能不能把大病患者所用的药都纳入大病医保?
时光辉:减轻医疗负担分几个层面,第一层是基本医疗保险,政府要把它的覆盖面进一步扩大,水平进一步提高,解决大部分人的问题。第二层,对一些大病的医保要重点解决。除此之外,还有医疗互助、医疗救助。
去年9月1日,上海出台了全国首创的因病支出型贫困家庭的救助制度。目前的切口比较小,覆盖面还不够。但我们正在进行政策研究。在因病支出型贫困救助有一定经验的基础上,还要把其他的支出型贫困救助逐步建立起来。社会保障体系由社会保险、社会救助、社会慈善事业等组成,政府在这个体系中处于主导地位,但仅靠政府是不够的,还要把社会力量发动起来,让他们参与社会保障的拾遗补缺。社会保障体系的建立需要政府和社会的共同努力。
建立机制确保养老资金可持续
市民李先生:养老金寅吃卯粮,可持续吗?
时光辉:养老金的可持续问题一直是有关部门的研究重点。现在的总体判断是,上海养老资金的可持续性处于绿色区间。但光看现在好是不行的,等监测机制建立起来后,就要做实时分析。要建立投入机制,做到滚动发展。对现有节余资金的增值保值也是我们重点研究的。
政府部门每年都会作分析,以明确养老资金总体状况。今后,既要建立监测系统、投入机制,还要建立动态调整机制,确保养老资金可持续。
最低工资标准:寻找平衡点
市民杨先生:上海的最低工资标准是怎么算出来的?
时光辉:从就业人员的角度考虑,最低工资收入应该可以养活家庭。从企业承受力角度考虑,最低工资不是越高越好,最低工资超过一定程度,会使企业负担加重,降低企业新招员工的积极性。每年最低工资调整,政府都要听取两方面意见,找到双方都能接受的平衡点。最低工资标准的增长,一要覆盖物价涨幅,二要让领取最低工资的人共享社会经济发展的成果。
退休金:应有简单易行的算法
市民郑先生:我做过会计,经常被同事咨询以后能拿多少退休工资?可我算不出来,退休金能不能有简单的算法?
时光辉:目前,退休金的计算要考虑每个人的统筹部分金额、个人账户金额、工龄等诸多因素,计算程序比较复杂。郑先生的建议非常好,应该有个简单易行的计算方法,让大家对自己的退休金有明确的预期。我们在向这方面努力,一定把这个工作进一步做好。
养老金并轨:人社部正调研
网友提问:社会对养老金并轨望眼欲穿,政府有时间表吗?
时光辉:现在,企业退休和事业单位退休、公务员退休制度的确有所不同。这个问题国家非常认真地在考虑,人社部今年已经在全国进行相关调研。这不是上海一个地方可以定的问题,是全国的政策。全国制度框架和制度定下来以后,我们将认真抓好落实。