聚焦老百姓开门七件事浦东今年大居建设向配套项目建设转变

　　在浦东开发开放23周年之际，从4月17日召开的新区大型居住社区建设推进情况会上获悉：约占全市总量最大的浦东新区大型居住社区（以下简称大居）建设推进态势良好，继2011年完成268万平方米开工任务之后，2012年完成173万平方米开工量，并超额完成169万平方米的竣工指标，实际完成竣工269万平方米之后，今年浦东大居建设重点向配套项目建设转变，满足入住居民开门七件事的生活需求。

　　目前除川沙、沪通铁路惠南站和浦东南汇城尚未实质启动外，其余均已开工建设，并着力完善配套项目，三林、曹路北块、周康航基地部分项目已开始居民入住，对大居入住后续管理采取镇管社区为主的体制架构，满足入住居民和大居城市化发展的需求。

　　浦东大居项目按照政府引导、市场化运作的模式，依托市区联手、以区为主的推进机制，按照住宅建设超前规划、加快建设、科学管理、多类并举，配套建设同步规划、同步设计、同步建设、同步交付的原则推进。中建八局、建工集团、农工商房地产集团及中星集团等积极参与对口建设。中建八局以上海中建申拓投资发展有限公司为投资平台，致力上海市保障性安居工程的开发建设。由申拓公司投资开发的浦东新区惠南民乐大型居住社区是上海市进入十二五以来最大规模的保障房基地建设项目之一，规划用地6.04平方公里，总建筑面积595万平米，其中住宅规划建筑面积454万平米，公共社会服务设施建筑面积19万平米，规划入住6.23万户，导入人口16.2万人。目前惠南民乐大型居住社区一期动迁安置房已完成主体结构封顶；市政、公建配套项目基本完成前期手续办理，将于近日开工建设；一期动迁安置房项目7002套房源全部达成销售意向，其中3605套已正式签约。该公司开展以扬铁军精神，树八局品牌，展央企风采，筑民生工程为主题的立功竞赛活动，创工程优质、干部优秀的双优工程，公司及项目被授予2012年度上海市重大工程实事立功竞赛金杯集体、2011年度以及2012年度上海市住宅建设实事立功竞赛先进公司、全国保障性安居工程建设劳动竞赛优秀工程项目等多个荣誉。

　　惠南民乐、航头拓展基地已列入计划的项目高效推进，从前期手续办理到主体结构完工仅用2年时间。大居项目一改过去公众对保障房户型差、面积小、质量差的印象，以工程质量的优秀品质赢得了社会认可。其中，曹路基地G-1-1地块获市推进办我最喜欢的房型奖；航头拓展基地25-01地块获2012年工程质量和安全文明观摩工地称号，15-02地块获2012年上海市文明工地称号；曹路基地E-2-1地块正式列入上海市节能省地型四高优秀小区创建项目；惠南民乐一期动迁安置房八个地块设计方案已通过上海市四高小区评审委员会审查。

　　在大居推进过程中，浦东坚持做到四个注重，有效应对大居建设面临的困难挑战：一是注重全程管理，确保工程质量。进一步抓好项目开工前的各项管理工作，从项目规划到建设方案均按高标准设计，既确保各项前期手续办理高效推进，又确保建设标准不降低、不打折扣。在项目建设过程中要求企业按精品工程、优质工程的标准，选好队伍，抓好材料的审查、三检（自检、互检、交接检）、持证上岗、验收等各个环节。同时借助专业部门的力量地毯式开展专项检查，采取四高小区创建等多种督导、激励方式，调动各参建主体的积极性和主动性，全力确保工程质量安全。二是注重四个同步，强化配套建设。从配套项目前期规划设计到后续建设，做好全程督促协调，确保各配套建设主体不断加快配套建设进度，努力弥补大居住宅与配套建设之间的缺口。同时，结合住宅项目推进进度和人口导入进度，科学推进配套项目，既要确保居民开门七件事的解决，又要本着节约公共资源的原则，采取一定的过渡性措施，循序渐进推进。三是注重措施创新，努力***难题。在做好对已有经验、做法进行梳理总结的同时，注重工作措施的创新和拓展，如将联合会审、并联审批、承诺预审等做法进一步推广，作为区各相关委办局推进大居建设的办事规则，对项目推进中的新问题和瓶颈，不拘泥于常规，在合乎法律规定的情况下提出新办法，确保大居建设规范高效。四是注重统筹协调，发挥合力作用。充分发挥区推进办的协调作用，确保协调出实效。进一步发挥新区各委办局、事业单位和街镇的各主体合力作用，按照各自职责跨前一步、主动服务，使各项审批事务和动迁工作更好、更快推进。

　　据悉，2013年，浦东大居住宅项目竣工任务指标为51万平方米，以及100余项的配套项目。浦东正在积极应对大居建设工作重心从住宅项目开工向住宅项目竣工和完善配套上的转变，着力抓好已开工基地的后续建设和配套设施四同步建设、安全文明施工和质量管理，以及社区管理的前期介入。同时，进一步开展跨区域、跨部门、跨体制的党建联建，努力把保障性安居工程打造成群众满意工程。