好学校办到远郊家门口上海义务教育已进入高位优质均衡阶段

　　4月2日，家住奉贤南桥新城的李先生送儿子到奉教院附小上学，深有感触地说：原来只想有学上，没想到在远郊也能上好学，多亏了好学校办到家门口。

　　作为与新崛起的奉贤南桥新城的配套，2007年开办的奉教院附小，因高起点、高标准、高水平办学已成为奉贤小学中的品牌，被命名为上海市新优质学校。在奉贤，义务教育优质均衡从星星点点发展为燎原之势，奉贤区教育局局长陆建国为李先生的话做了注脚。

　　由于目前上海中小学生七成以上在郊区就读，郊区中小学的现状无疑是全市义务教育整体概貌的典型反映。如果说前几年郊区中小学的校舍是当地最好的建筑，那么现在郊区中小学的办学质量与市中心城区学校也有得一拼。

　　市教委巡视员尹后庆表示，让适龄的所有孩子获得公平及高质量的教育，这是义务教育的重大使命，而先于全国实现义务教育高位优质均衡，直至加快实现义务教育现代化发展，是上海在上世纪90年代最早接受国家两基验收以后做出的庄严承诺。据市政府教育督导室对13个区县的义务教育均衡发展督导的报告显示，本市义务教育已进入高位优质均衡阶段。

　　统一度量衡：在标准下加速跑

　　城乡差别、区际差异、校际差距的剪刀差，历来是义务教育优质均衡的障碍。这场义务教育优质均衡长跑必然选择在统一度量衡下，是对不同学校教育设施、投入等的统一的公平配置。

　　近年来，上海在不断完善两级政府两级管理、以区县为主的义务教育均衡发展体制上积累了经验，做到统一区县本级预决算体系和集中收付渠道、统一教师收入标准、统一生均公用经费定额标准、统一校舍修缮和设备配备标准、统一困难学生补助标准等，实行了全区县城乡均等教育经费定额标准和供给方式。小学生均拨款标准达到1400元，初中达到1600元。

　　保证投入，对义务教育优质均衡加速跑起着重要作用。各区县在落实义务教育财政拨款三个增长的前提下，结合区情，不断提升区财政教育经费投入的自身努力程度。宝山区不断完善区镇两级教育经费统筹机制，在全市率先实施国库单一账户收付改革，经费使用实行三统一，有效调动了镇政府支持教育发展的积极性和主动性。闵行区根据教育事业发展需要，及时建立和不断完善财务管理制度，先后制定了500万元以上财政支出项目实施绩效评价、《闵行区教育内涵发展项目经费管理暂行办法》等制度，保障资金的管理安全、有效使用。静安区率先开展学校办学绩效评估，教育审计部门与督导部门联手实施，在探索学校办学绩效评估上走在全市前列。