十几年顽症一夜治愈长宁家门口工程让居民做主

　　看现场探访无障碍坡道蜿蜒两个弯

　　新华路720号交通公寓大楼前的无障碍坡道大约能称得上上海唯一长达30米，蜿蜒两个弯。这条坡道解决了楼里103位老人的实际困难：建于上世纪80年代的交通公寓一楼大堂距离地面足有11格台阶，爬不动楼的老人们只能尽量少出门。

　　由于楼间距不够，修筑这条坡道必须削掉部分物业办公用房，截断堵死原有的垃圾管道，还要调整车位。住在楼里的牛万红和几个老邻居一起设计出了这个方案，但都觉得蛮难做的：先不讲物业要肯让步，居民原本只要把垃圾扔进每层楼的垃圾管道口，现在却要下楼扔垃圾，总归有人不高兴。

　　结果出乎所有人的意料：4月初启动坡道项目，1个多月就顺利竣工；非但没有居民投诉，业主们还主动同意用维修基金配套政府拨款，把周边环境一起修整一下。新华街道杨宅居民区书记王韵菊直率地说：就算是实事项目，要我做和我来做的效果也大不一样。

　　很多做民生工作的干部近年来都会感慨好事不好办，政府实事不对路、对路项目没出路是一个重要原因。陆敏做了7年街道干部，又在长宁区社建办待了5年，跟实事项目足足打了12年交道，深谙其中关节：政府财政支出刚性越来越强，实事项目呈现标准化、目录化趋势；但居民区各有各的问题，自上而下确定的实事项目解决不了个性化需求最贴肉的事情解决不了，对隔了一层的政府实事就会有抵触。

　　来自居民区的各种滴滴答答的投诉促成了长宁区群众路线教育实践活动的一大整改项目家门口工程。今年一季度，全区185个居委会申报了176个项目；截至目前，首批74个项目已全部完工。区社建办副主任陆敏笑言：大部分都是几万元的项目，有些甚至只要几千元，但居民写来的感谢信、送来的锦旗数量让我们不敢相信。

　　江苏路街道愚三居民区申报的项目大多是几千元的小生活，包括信报箱、牛奶箱的规整和晾衣架的安装。别看是这么小的事情，如果是政府要做，估计要惹出很多麻烦。居民区书记朱卫红说，愚三居民区百年老洋房多，72家房客连门牌号码都没有，前客堂、后客堂、亭子间谁家箱子放上面，谁家放下面？这次，居民自己要求做，我们就让居民自己定：160多把信报箱钥匙交给楼组长和热心居民，他们自己按照小区晾衣架项目中受损受益的情况来分配得益的，信报箱位置差一点；受损的，位置放得上面一些一点矛盾都没有。

　　做民生实事，难免各家受益不等，有些人家还会个体利益受损。即便是群众自己提出、自己参与的家门口工程，也难免有居民不适意。但这一次，连居委会都不用出面居民自己做自己工作，效率很高。新泾镇绿五居民区申报了小区补绿项目，补种绿化的同时要清除一批居民菜地，居民区书记朱兰芳本来做好了长期抗战的准备，结果十几年的顽症一夜治愈，护绿志愿者自发出现了。

　　长宁区委书记卞百平告诉记者，家门口工程将成为一项常态机制，目前相关项目库正在建设之中：群众告诉我们，让民做主才能在日趋多样的社会诉求中找出急难愁，也才能鼓励社区共治、社会协同，在各个利益群体之间求同存异。

　　听基层评价居委有威信居民能协同

　　朱卫红愚三居民区书记

　　很多时候，一些只要出点小钞票就能解决的小事与老百姓的关系更加密切，解决不好也就更容易被老百姓抱怨。

　　愚三居民区就在区政府隔壁，老房子、老弄堂，零零碎碎的问题特别多，偏偏解决这些事情需要的资金找不到任何一个部门出。时间长了，居民就说：这么小的事居委会也搞不定，找你们有啥用？一来二去，一有事就跑到隔壁区里面投诉。

　　问题在于，以往办实事都是自上而下虽然也常常来居民区排摸需求，但总归要成为共性问题、能够纳入一个部门的工作范围才能够立项。一旦立项，又不管是不是这个居民区最迫切需要解决的问题，都要做。一些老百姓就会觉得：我要做的，没人做；侬要做的，为啥要我吃点亏？

　　家门口工程好就好在让居民区自己定项目，各取所需，而且还让居民自己参与进来。事非经历不知难，居民参与了就会理解，就会珍惜，就会互相之间做工作。时间长了，大多数矛盾都可以在小区里自然化解掉了。