多个领域明显上扬上海经济半程跑收获转型红利

　　盘点今年经济半程跑成绩，上海速度与全国速度，很可能再次产生交点。

　　曲线相交来之不易。1992年-2007年，上海GDP年均增速领先全国2个百分点；2008年金融危机爆发之后，上海率先进入经济新常态，直至2014年，GDP年均增速落后全国0.4个百分点。

　　其实，今年一季度，不仅落后0.4个百分点的差距依然存在，而且上海的GDP还回落至了6速。不过，随着二季度的强劲发力，上海经济发展再次提速。经初步测算，预计上半年上海GDP增速将显著高于一季度，不仅可实现预期目标，还有望赶上全国半年增速。

　　解读上海上半年经济运行各项核心指标，可以发现，这轮增速回升，不是短期提速，而是有新增长动力驱动，经济发展的质量效益稳步提高。新常态下上海在全国经济发展中的地位与作用正在发生变化，未来可望以提质增效，成为全国双中高的稳定支撑。这是上海市发展改革研究院分析报告提供的判断。

　　上扬曲线的引领意义

　　从今年一二季度经济走势看，上海在多个领域都出现明显的上扬曲线

　　工业领域，一季度规模以上工业总产值同比下降0.1%，上半年由负转正，其中六大重点行业增长势头明显。

　　投资领域，上半年固定资产投资总额同比增长预计超过8%，增幅比一季度快5个百分点左右，而在上海世博会之后，上海年均固定资产投资在3%-5%左右。

　　先行指标，二季度以来，工业生产者出厂与购进价格当月同比降速均未见扩大，且在今年5月末出现了自去年8月以来的首次止跌回升。

　　工业和投资增长乏力，是多年来抑制上海经济增速的主要短板。今年上半年，上海经济短板发力，抬高底部，为稳增长奠定基础。工业和投资的稳健增长，预示着全年经济增长可以达到预定目标。

　　上半年上海经济回暖过程中，第三产业引领支撑作用更加突出。预计上半年上海第三产业增加值同比增长10%以上，对全市经济增长贡献率达到90%左右。当基础稳固后，上海经济转型升级、产业结构调整带来的优势尽显，第三产业有效拉动经济增速整体提升。

　　就业是新常态下判断经济增速是否处于合理区间的关键指标。由于就业指标具有滞后性，一季度当上海GDP滑入6速，虽然当时就业保持稳定，但忧虑仍存。二季度随着经济回暖，就业形势继续向好：上半年上海新增就业岗位34.2万个，完成全年目标的68.4%；到6月底城镇登记失业人数同比减少1.5万人。上海市发展改革委综合处负责人表示，从全国看，目前就业情况比2007年GDP增速达到13%时还要稳定，上海的情况更是如此，充分印证当前经济增速处于合理区间。

　　国家统计局新闻发言人盛来运近日指出，从经济增长、就业、物价、国际收支等公认的衡量宏观经济运行状况的指标来看，今年以来国民经济运行总体处于合理区间，主要经济指标出现回暖迹象。专家指出，上海作为全国经济中心，是反映中国经济走势的一扇窗，从半年走势看，上海经济运行稳中有进，且主要指标回暖程度更进一步，不仅为全国稳增长做出贡献，也预示着中国经济保持中高速增长、迈向中高端水平前景可期。

　　数字复苏背后的含金量

　　上半年两个季度，上海经济运行走出先抑后扬的轨迹。那么这样的回暖，是否只是偶然，含金量到底高不高？

　　两组指标可以佐证上海GDP增速的含金量。上海市财政局提供的数据显示，在全国财政收入增幅回落的同时，上半年上海一般公共预算收入增长13.1%，保持去年以来两位数的快速增长。上海财政收入快速增长，主要来自服务经济发展质量和效益提升的带动，来自第三产业的财政收入占总量的80%，来自金融业、信息服务业、租赁和商务服务业的财政收入增长，合计贡献财政收入增量近七成。

　　企业效益是另一有力佐证。今年1-5月上海规模以上工业企业利润增长6%，高于全国6.8个百分点。其中企业对外投资股权收益占利润比例下降超过20个百分点，主营业务利润占比大幅增长，表明实体经济回暖明显。这体现了上海经济增长速度加快的同时，质量效益也在进一步提升。上海市发展改革委新闻发言人阮青表示。

　　新动力能否及时补缺，是新常态下实现经济运行稳中有进的关键。今年以来，在上海，随着改革开放红利加快释放，积极因素和新兴动力快速集聚壮大，既成为当前稳增长的支撑，又为转型升级、经济持续增长提供后劲。

　　大众创业、万众创新，上海氛围渐成，各类市场主体充满实干精神。上海自贸区，已然是创新创业最热的热土，到6月底，自贸试验区共新设各类企业2.1万户。在自贸区实验改革引领效应带动下，1-5月上海全市新设企业数增长12.1%，新增注册资本增长73.2%。

　　值得关注的，上海外向型经济优势进一步放大，在国际市场复苏缓慢的背景下，上海的引进来和走出去指标逆势成倍上升。上半年上海合同外资同比增长1.3倍；半年对外投资预计增长5.8倍，其中对发达经济体投资额、并购增资投资额和民企投资项目占比均超七成。

　　更为重要的是，对比上海经济的逐步向好，民生体感同样明显。预计上半年全市居民人均可支配收入增长8%左右，继续跑赢GDP增速；半年CPI涨幅预计在2.4%左右，温和上涨的物价减轻低收入者负担，也有利于各项政策措施施行；半年上海经济的中高速增长，并不以能耗和污染为代价，一季度上海单位生产总值能耗同比下降2.9%，到6月底PM2.5浓度平均值同比下降1.8%。

　　新常态下上海的先行经验

　　上海经济回暖，并非顺水行舟。

　　今年上半年，世界经济复苏仍然缓慢，国内经济下行压力依旧突出。1月份全国CPI跌破1%，一开年，人们就感受到由需求不足带来的寒意。

　　对于上海，今年开局同样压力重重。制造业转型阵痛加剧，进出口贸易增速受国际环境不景气影响继续下滑

　　稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，今年以来，国家陆续出台实施一系列政策措施，稳定经济运行，积累增长动力。上半年，上海面对困难与挑战，全力以赴抓推进、抓落实、抓突破，累计发布实施130项左右的举措。

　　回顾每一项重大政策举措，可以发现，它们都与今年以来上海经济回暖各方面表现密切关联。正是围绕国家政策措施的主动作为，把改革开放红利转化为上海经济增长的内生动力，促成上海经济运行逆水行舟，渐行渐稳。

　　稳增长领域，上海巧妙抓住速度与质量的平衡点。上半年轨道交通、越江通道、新型城镇化等一大批重大工程全面推进，世博、迪士尼、虹桥商务区等现代服务业项目加快建设。其中城市基础设施投资从年初大幅下降转为半年增长9.8%，上半年重大项目完成进度同比提高10.4个百分点。重心聚焦基础设施和重大项目这些有效投资，使上海投资的带动效应显著，新增投资，不仅拉动GDP增长，更促进城市功能提升、产业结构转型升级。

　　上海自贸试验区建设，是今年以来上海促改革的突破口，强化制度创新，成为上海深化改革的鲜明特色。今年上海根据中央全面深化改革开放新要求，加快落实深化中国（上海）自贸试验区改革开放方案，完成自贸试验区扩区及相关管理体制调整完善工作，在新扩展区域全面推行负面清单模式。

　　产业结构调整，是上海在经济新常态下坚持多年的举措，今年，上海贯彻落实国家创新驱动发展战略，加快建设具有全球影响力的科创中心意见，为调结构注入新的内涵。以科创中心建设为契机，上海一手抓新产业新业态，一手抓落后产能淘汰，为经济结构调整腾出更大空间。全年产业结构调整项目比上年目标增加1倍，上半年启动实施项目已经过半。上海市经济信息委总工程师原清海表示。

　　一系列政策措施落地、转型创新带来新的积极因素累积，使得上海经济在全国经济增长版图中的位置前移，特别是上半年全市税收增幅高于全国平均水平16.6个百分点，对全国税收增长贡献达到30%。这些都说明***、***相关政策措施的切实有效。阮青表示，除了经济运行指标，今年以来，上海自贸试验创新成果在全国复制推广，科创中心建设22条意见及时出台，也为全国适应经济新常态提供了上海的先行经验。