上海引入社会力量参与城市管理建立玻璃幕墙建筑信息库

　　上海市装饰装修行业协会近日接到一份大订单：接受政府部门的委托，地毯式普查虹口、杨浦、徐汇、闸北四区所有的玻璃幕墙建筑。

　　高楼林立的上海，玻璃幕墙伤不起。通过政府购买服务的方式，去年以来，上海把全市玻璃幕墙建筑的信息库建设任务，交给了这家行业协会。眼下，申城玻璃幕墙建筑的大数据已渐渐清晰。在政府引入第三方力量参与城市管理中，行业协会也搭起了一个新型的公共服务平台。

　　采集大数据

　　上海有多少玻璃幕墙建筑？它们的健康状况又如何？要考究这个家底，得靠大数据也就是一个不漏地建立覆盖所有玻璃幕墙建筑的信息库，把它们的完整数据登记入库。这样，就能从源头定位，防范玻璃雨的发生。不过，这是项十分复杂的工作，因为本市现有玻璃幕墙的建筑资料并不完备。而且，对数千幢甚至上万幢建筑实施普查，进而管理、维护，仅凭政府主管部门的有限人力，根本忙不过来。

　　引入社会力量，做政府想做但做不过来的事，是靠谱的做法。去年市建交委组织全市玻璃幕墙建筑巡查，委托所属的上海市装饰装修行业协会组建了11个巡查小组，历时1个月，50名来自协会的建筑幕墙专家实地踏访；去年3月至今，该协会受长宁、黄浦、普陀、静安、浦东新区等政府部门委托，对各区既有玻璃幕墙建筑实施信息普查和数据汇总。结果显示，本市既有的玻璃幕墙建筑，仅在浦东新区就超过5400栋。

　　我跑了2000多幢，有点像扫马路，走过路过不错过。参与玻璃幕墙大数据采集的协会工作人员张B，去年和几位建筑幕墙专家一起走街串巷，拿着一份份调查表，详细填写建筑基本情况，幕墙面积、类型、构造形式等信息，拍摄各个角度照片；有些玻璃幕墙的毛病专家一眼就看了出来，当场开具整改单，限期整改。市中心基本靠11路两条腿，从早走到晚，不放过一幢带玻璃幕墙的房子。小张说，遇到不配合的业主，专家要多次***，最多的一幢房子跑了7趟，最后一次把对方感动了。协会还汇编了玻璃幕墙的法规政策、检查维护小册子，发送了8000多本给业主、物业。

　　管理网格化

　　有了大数据，管理和服务就有了基础。今年，该协会将汇总专家对上海既有玻璃幕墙安全运行状况的建议，***巡查中要求整改的项目情况。

　　市政府77号令《上海市建筑玻璃幕墙管理办法》规定，本市玻璃幕墙工程都要定期检查，根据玻璃幕墙类型不同，每3至5年检查一次，超过设计使用年限继续使用的，每年检查。今后，每幢建筑的检查、维修情况，都将录入联网的大数据计算机信息库，主管部门可以通过这一平台发出警示，实现动态管理、监控。

　　一个覆盖全市玻璃幕墙建筑的应急服务网络，也有望建成。据上海市装饰装修行业协会常务副会长忻国磐嘎叮协会正酝酿将玻璃幕墙建筑纳入网格化管理，设立24小时应急服务电话。一旦发生玻璃坠落等突发情况，根据所在地区，技术专家在规定时间内到达现场，实施处置。

　　背靠专家库

　　庞大的应急队伍哪里来？对于成立15年、拥有2000多企业和3000名个人会员的上海市装饰装修行业协会来说，背靠的企业圈、专家库，正是最重要的支撑，也是比政府行使管理职能更显优势之处。别看小小一块幕墙玻璃，专业性颇强，光是类型就有很多种，全玻璃型、玻璃金属板组合型、玻璃岩石板组合型单层玻璃、中空玻璃、夹层玻璃等等，保养、维修都得对症下药。

　　目前，通过培训、考核，该协会聘请了50多名建筑幕墙专家队伍作为智囊，命名了36支专业检测队伍，同时，建立了200多人的管理团队、800多人的施工队伍，搭起了一个玻璃幕墙建筑的公共服务平台。接下来，还将举办管理人员和维修工的培训班，为大规模的全市幕墙维修做好技术储备和人员储备。

　　从检测到维修，拉长的玻璃幕墙产业链，也能帮助协会企业对接市场、找寻商机，据了解，该协会拥有的幕墙施工企业近百家。忻国疟硎荆在服务企业的同时，协会也将制定相关的维修指导价、开展招投标等，防止一家垄断的局面，还将继续开展幕墙材料的诚信评价、企业的诚信管理，防止假冒伪劣，加强行业自律。