醉驾盗窃等轻微刑案拟速裁上海等18个城市先行试点

　　试点案件：拟限于事实清楚，证据充分，被告人自愿认罪，对适用法律没有争议的盗窃、危险驾驶等依法可能判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件或者单处罚金的案件

　　试点地区：北京、天津、上海、重庆、沈阳、大连、南京、杭州、福州、厦门、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、广州、深圳、西安等18个城市

　　速裁程序：对开庭通知时间不作限制，法官当庭确认被告人自愿认罪、对适用法律没有争议、同意适用速裁程序的，可不进行法庭调查、法庭辩论，并适当缩短办案期限

　　随着醉驾等轻微刑事案件快速增长，占据了法院大量审判资源。为提高诉讼效率，推动案件审判繁简分流，最高人民法院和最高人民检察院拟在18个城市试点刑案速裁。23日上午，《关于授权在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定（草案）》提请全国人大常委会审议。如果获得通过，将是全国人大常委会首次授权两高开展试点。

　　据有关部门统计，目前判处一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件和单处罚金的案件已占到全部刑事案件总数的38％。这类犯罪案件情节轻微、事实清楚，不难办理。然而根据我国现行法律规定，仍然要经过一道道诉讼程序，不仅犯罪嫌疑人、被告人要接受长时间的羁押，也占据了大量审判资源。中国人民大学法学院教授陈卫东说，实行速裁能够保障这类犯罪嫌疑人的合法权益，既实现了实体公正又彰显了程序公正，节省了大量司法资源，提高了司法效率。

　　诉讼效率提高了，如何兼顾审判的公平和公正？根据决定草案规定，听取被告人的最后陈述意见这一程序将予以保留。据了解，在是否选择适用速裁程序上，也必须经被告人同意，如果被告人不同意就不能适用。速裁案件也不适用一审终审，对一审判决不服的，被告人可以提出上诉。

　　为保障犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，决定草案还规定了法律援助值班律师制度，为犯罪嫌疑人、被告人提供法律帮助，确保其充分了解适用速裁程序的法律后果。

　　近年来，网络上曝光了很多醉驾案件，不少当事人是富二代官二代或者明星人物。有公众质疑，对于这样的案件如果不公开审理，缺少了社会舆论的监督，会不会导致法院在裁判上对他们偏袒？对于决定草案中增加的不公开审理规定，徐显明委员说，刑事司法审判以公开为原则，以不公开为例外，现在更强调阳光司法。因此，增加不公开审理的规定，就必须要设定一定的条件，严格限定法官准许不公开审理。