更有效地发现党外优秀人才――访市委统战部副部长

　　解放日报记者：最近中央领导提出，***要容得下尖锐批评，党外人士要敢于讲真话，敢于讲逆耳之言，真实反映群众心声。联系到党的十八大报告提出加强党外代表人士队伍建设,选拔和推荐更多优秀党外人士担任各级国家机关领导职务，外界普遍认为其中透露出执政党意在完善政治制度架构、功能的决心。对此如何理解？

　　市委统战部副部长吴捷：***领导的多党合作和政治协商制度，是我国基本政治制度的重要内容，也是受到宪法和法律保护的。改革开放之后，我国经济体制发生深刻变革，社会结构、利益格局、思想观念也随之发生深刻变化，一致性与多样性、同与异的关系更加复杂，强化党的执政能力和执政基础是我们面临的一个重大课题。十八大报告提出了协商民主，***广泛听取各民主党派、各族各界代表人士意见建议，接受人民群众监督，从而促进决策科学化和民主化。党外代表人士在反映各方诉求、扩大公民有序政治参与、加强民主监督等方面，发挥着不可替代的重要作用。所以，做好党外代表人士工作是我们党长期坚持的一项重要方针。

　　记者：上海党外代表人士工作的成效如何？

　　吴捷：上海是党开展统一战线工作的重要阵地，在***和几代中央主要领导的直接关心下，先后涌现出一大批著名的党外代表人士，如宋庆龄、沈钧儒、黄炎培、陈叔通、郭沫若、马叙伦、茅盾、张元济、陈望道、荣毅仁、朱学范、史良、赵朴初、胡厥文、刘靖基、周谷城、苏步青、李国豪、巴金、董寅初、谈家桢、叶叔华、严隽琪、厉无畏、万钢、陈竺等。目前，上海的党外代表人士工作总体成效是明显的，现在已有5500多名党外代表人士担任全国、市、区县各级人大代表和政协委员，副局级以上的党外领导干部已达154名。

　　记者：党外优秀人才很多，通过什么渠道去发现？

　　吴捷：上海人才密集，智力优势明显，所以当前主要问题不是没有党外人才，而是如何更有效地发现党外人才。这需要我们努力拓宽新源头，除了高等学校、科研院所等传统重要源头外，还要注意从国家机关、国有企事业单位物色党外后备人才，积极从非公经济人士、自由择业知识分子等新社会阶层，以及海外留学归国人员中发现党外代表人士。

　　记者：党外优秀人才大多术业有专攻，但不知能否胜任领导干部岗位？

　　吴捷：一些党外人才成长经历比较单一，确实存在着系统理论、管理经验、实践历练比较缺乏的短板，需要在理论培训和实践锻炼两方面加强培养。目前，上海每五年要对党外代表人士轮训一遍，每年要完成一万人次的教育培训任务。党外干部现已纳入全市各级干部挂职锻炼和交流任职的总体安排，可到人大和政协机关、政府工作部门、司法机关、街镇、高校以及园区、重大工程项目等参加挂职锻炼或任职。上海已逐步建立起涵盖不同层级、不同领域的党外代表人士挂职锻炼基地体系，实践证明锻炼效果是好的。

　　记者：任用党外干部，上海还有什么新动作？

　　吴捷：上海已出台贯彻落实《***关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》的实施意见，对这项工作提出了总体要求和目标任务。比方说，对党外代表人士在人大、政协，市、区县政府及其工作部门，市、区法检两院，高等学校、科研院所和其他国有企事业单位及人民团体中的选拔任用，要求都很明确，有不少刚性的量化指标。贯彻落实该《实施意见》，保证政策落地，是当前和今后一个时期的重要任务和政治责任。关键是要坚持五湖四海，坚持选人用人标准，做到既不降格以求，也不求全责备；既要教育培养，又要充分信任、大胆使用。