努力实现审批标准化权力清单化杨雄要求坚定不移转变政府职能

　　市委副书记、市长杨雄7月7日主持召开市政府常务会议，研究推进本市行政审批制度改革、政府效能建设、养老床位建设等工作。杨雄强调，贯彻落实十八届三中全会和******在沪调研***精神，要求我们必须坚定不移地转变政府职能，持之以恒地推进行政审批制度改革和政府效能建设。各级政府部门要按照两高、两少、两尊重的要求，敢于突破利益固化藩篱，敢于自我加压、主动作为，充分抓住自贸试验区改革机遇，进一步解放思想，大胆探索，努力实现行政审批标准化、行政权力清单化，真正摆脱形式主义、本本主义，建立起适应创新驱动发展要求的行政权力运行方式。不仅要加强政府部门效能评估，更要建立和完善从发现问题到解决问题的政府效能提升机制。

　　会议听取了上半年本市行政审批制度改革推进情况的汇报。按照国家部署，本市进一步深化行政审批清理工作，已取消和调整行政审批事项757项，最近还将取消和调整77项。审批运行机制进一步完善，行政审批标准化建设全面展开，事中事后监管得到加强，并启动了建立健全行政权力清单制度的工作。但仍存在对微观经济活动行政干预过多等深层次问题，在保留审批事项中,有些也存在形式主义和本本主义的情况。

　　会议强调，本市各级政府部门必须统一思想、主动作为，坚持不懈推进行政审批制度改革。要通过深入分析，解剖麻雀，找出不适应改革发展要求的行政审批制度和环节，以创新的思维和工作方法解决社会和企业反映突出的问题；要加快推进行政审批标准化建设，通过审批手册、办事指南等规范审批，遏制部门或工作人员自由裁量权过大的现象；要以自贸试验区为平台，着眼于可复制可推广，在试点基础上建立全市加强事中事后监管的制度框架。

　　在听取本市政府效能建设推进情况的汇报后，会议指出，从体制机制上加强政府效能建设，是提高政府工作水平的新探索。要在市级层面三个委办局试点的基础上，加强总结，积累经验，探索出提高政府效能建设的体制机制。加强效能评估只是一方面，市编办、市审改办、市监察局等部门还要牵头建立负责综合协调、解决效能低下的工作机制。既要通过政府部门三定方案进一步理清职责边界，消除模糊地带，减少推诿扯皮；也要善于通过12345市民服务热线等各类渠道发现问题，及时研究解决问题，形成工作闭环，切实提高政府效能。

　　会议听取了本市养老床位建设推进情况后指出，加强养老床位建设是本市构建五位一体社会养老服务体系的重要内容，也是市民反映的一个急难愁问题。根据十二五规划，至2015年，本市养老床位要达到12.5万张。对照这一目标要求，各区县要深挖潜力，调动资源，尽快补上缺口，不折不扣完成任务。要认识到养老床位建设关乎养老服务体系大局，要有长远规划，把任务分解到年，扎扎实实推进，把为民实事办实，决不能挤牙膏式的被动应付。下一步，要坚持规划引领，推进完成市、区两级专项规划编制；要扩大增量，确保全市床位供给总量；要稳定存量，提高现有养老机构的床位利用率；要建管并举，加强养老机构运营管理；要坚持区域平衡，统筹推进全市养老床位建设。

　　会议强调，市政府年度重点工作要按计划按要求推进，相关部门要进一步增强紧迫意识、责任意识、担当意识，紧扣节点，狠抓落实。市政府要建立加强定期督办检查、发现问题及时反馈协调的常态长效机制。

　　会议还研究了其他事项。