市救助管理二站强化救助甄别送流浪者回故乡寻找家人

　　城市救助，不能只是满足受助者的基本生活需求，更要帮他们接续社会关系，恢复社会功能，成为完整的人。

　　在公安部门支持下，救助站可通过全国联网的实有人口数据库核对受助者信息，甄别成功率上升不少。

　　未来，凭借专业技能和专业精神，救助甄别成功率将有望从15%提升到30%。

　　K字头列车从上海开出，一队人马启程南下，穿过400多个山洞，便可以抵达目的地云南。云南红河，我的家，我6岁的儿子在那里。辛亮这样说。

　　流浪者辛亮，在上海市救助管理二站生活了近五年。想不想家？想。家在哪里？云南红河。红河哪里？不知道。

　　红河当地：查无此人。

　　有时，相处一两年才能拼凑出信息

　　因各种原因，流浪乞讨人员每年约有150人滞留上海。有人待几天就走，有人一住多年。辛亮把救助站当家，常常帮忙打饭，做点零活。

　　据统计，流浪乞讨人员中，有8%无语言能力，9%因文化原因或交流障碍说不清家庭住址，11%属于失智老年，10%有精神疾病，38%有智力障碍，还有很小部分人刻意隐瞒。他们提供的个人信息常常不完整或无效。

　　只言片语，断断续续，有时相处一两年，才能从他们说的话中拼凑出点什么。工作人员再结合他们的口音、饮食习惯、行为方式等，整理、分析、推断。市救助管理二站负责人说。

　　获得信息后，与受助者所称地区公安部门、民政部门或村委会核对对上的，护送回家；对不到或对不上的，继续想办法。在公安部门支持下，救助站可通过全国联网的实有人口数据库核对受助者信息，甄别成功率上升不少。

　　用熟悉的乡音人情唤起记忆

　　今年，市救助管理二站作出几乎可用冒险来形容的决定：陪同受助者去往他们所认定的家乡，跨省甄别。

　　列车隆隆，过浙江、江西、湖南，进入贵州。辛亮开始焦躁起来：送到云南也找不到我家，我要到贵阳看看爸妈。工作人员察觉不对，反复问：你家不是在红河吗？快到贵阳站，辛亮终于说出实话：我不是红河的，我丈夫和婆婆都在贵阳某镇。再问，辛亮其实不叫辛亮，她姓谢。接近半夜12点，一行人进入贵阳。翌日早上，搭公交车去镇上派出所问讯。

　　两天周折，打听到辛亮夫家。工作人员把辛亮送回她所在的苗族村寨，家门口的婆婆表情复杂，后来才知道，这些年她的丈夫又结了一次婚。无论如何，辛亮坚定地留在了家乡。未来的生活，是另一个故事。

　　拥有社会关系，才是完整的人

　　继辛亮之后，救助站又在8月、9月各进行了一次跨省甄别，把湖南怀化、广东韶关的两名流浪者送回了家。救助管理二站负责人表示，两次差旅历尽波折，使命完成颇有些意外和戏剧成分，但证明了跨省甄别的效果，从技术角度说，这是一种突破。守在上海，靠网络和电话能搜集、核实的线索是有限的。

　　四五人组成的甄别行动小组，出差一趟，凡事从简，人均开销万元左右。流浪者如果住在救助站，每人每年的给养费、医药费、管理成本等，与一次跨省甄别费用不相上下。从成本角度，救助站认为跨省甄别值得一试。

　　最重要的是，一些人断裂的人生，有了接续的希望。湖南怀化的一名流浪者，在一座孤独的山头找到了四面漏风的家，一床、一桌、一缸，草和人一样高。问他：你还回上海吗？他说：不，我靠我自己。

　　做这桩工作，对人的思考，比别人多一点。前述负责人表示：拥有社会关系的人，才是完整的人。城市救助管理站不能只是满足受助者的基本生活需求，更要帮他们接续社会关系，恢复社会功能。

　　基于此，上海市救助管理二站近两年一再强化甄别作为技术工种的价值，通过改革内部制度，开展与公安部门的合作，尝试跨省甄别，把甄别成功率从15%提升到30%。今年，救助甄别已被市民政局列为年度科研课题。