新华社文改革征帆竞浦江――上海搏浪深水区走笔
向东是大海。
面对这片蔚蓝,有多少期待,就有多少闯试,多少开拓。
上海之东是浦东,浦东之东是临港。新年伊始,《上海市临港地区管理办法》施行,旧有管制、体制、机制,变革一新。这块曾经潮来***、潮退芦苇的滨海洼地,正跃升为上海新一轮改革高地、发展热土。
在全国发展的大局中谋划改革,在更加奋发有为中赢得优势。开局之际,黄浦江上,尽是改革征帆。
忧患上海,在历史方位中自警
从最坏处着眼,向最好处进取。上海市政府发展研究中心的最新报告,对今年上海经济的警示赫然在目。
没有大谈业绩,轻描淡写亮点,尽管上海转型发展不乏精彩。成绩不讲自然在,问题不讲难有忧患意识。上海市委主要领导一再提醒,广大领导干部要保持清醒头脑,直面矛盾和风险,对于困难和问题不掩饰、不回避、不推卸。
忧从何来?
创新驱动,转型发展进入关键期,也是最痛苦期。在上海市政府发展研究中心主任周振华看来,今年上海经济发展可能面临困难更大、矛盾更多、压力更重。
忧的不是速度。去年,上海经济增长7.5%,仅宝钢调整和对外转移就影响工业产值1000多亿元,拉低增速近3个百分点。
忧的是结构与增长的协同。速度下来了,质量并非必然上去。
忧的是没有忧患意识。没有忧患意识是最大的忧患,上海市委主要领导十分清醒:有的干部,信心虚足,看不到危险。
忧患是改革的前提,创新的原动力。安于现状,何来变革?必须准确把握上海发展所处的历史方位和阶段特征,进一步增强忧患意识,上海市代市长杨雄说。
忧患意识实质是自警意识。宁可把形势想得更复杂一点,把挑战预计得更严峻一点,把预案准备得更充分一点,做到心中有底、防患于未然这种底线思维,已成上海政务热词。
改革上海,在责任使命中谋局
生于忧患,兴于鼎革,成于坚韧。上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段!在忧患中深化改革,不断突破体制机制瓶颈,是当前上海最紧迫的任务。
紧迫感源于责任和使命。上海结构调整中各种矛盾交织,以改革促发展、促稳定的要求日益强烈。随着全国11个综改试点的深化,上海改革面临不进则退的局面。
改革没勇气干不了,没智慧干不成。以点带面、点面结合,上海一系列改革蓝图正徐徐铺开:浦东综改试验区在深化,力求浦东能突破、全市能推广、全国能借鉴。张江自主创新、闸北现代服务业等国家级、市级专项改革试点在协调推进,务求试出成效。而发轫于上海的营改增试点,今年将适时向邮电通信及生产性服务业拓展,促进现代服务业加速发展。
与经济改革相适应,审批等行政体制改革在进一步深化。奉贤区通过归并减替,如今社会类审批事项只有241项,全市最少;产业项目审批时限由571天减至176天,全市最短。更加公开、透明、法治的政府的目标离上海越来越近。
机遇上海:在国家战略中进发
年初,曾经的华尔街投资家刘啸东,携其创立的赛领国际投资基金在上海安营。120亿元的首期募资主要瞄准海外并购,对投资项目的定价和结算优先采用人民币。而人民币国际化,正是上海建设国际金融中心的使命所在。
若待上林花似锦,出门俱是看花人像刘啸东那样,抢抓改革红利的机遇意识如今在上海处处涌动。
上海市委常委、浦东新区区委书记徐麟说,浦东为改革而生、因改革而兴,新一轮改革将着力提升城市功能,譬如国际贸易中心建设,以前搞外贸,现在外贸内贸结合;以前搞在岸,现在在岸离岸结合;以前搞物流,现在物流结算结合。
改革的重要参照系是开放,开放一直是上海的最大优势。上海的开放,是全方位的开放:对境外也对境内,对国企也对民企。原本连名字都没有的前滩,如今瞄准国际顶级商务区。
在人类历史长河中,有多少城市,因为沉湎于现状,没有及时革新而泯然于众?
上海要当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者!***政治局委员、上海市委书记***指出,这是中央交给上海的任务,也是上海的责任。
在此指引下,上海正朝着一片深水充满跌宕也充满希望的蓝海,进发!
月涌大江流。