不增一亩地税收翻一番松江转型发展实践节地招商

　　漕河泾松江园区传出好消息：2012年，园区用地还是220亩，没增一亩地，但平均亩产税收已由前年的50万元增长到了近100万元，翻了一番。

　　松江区全力推行节地招商机制，在漕河泾松江园区有了生动体现。一来，园区定位于生产性服务业，引入的多是占地少、产出高的项目，去年落户企业又从159家增至300多家；二来，园区开发主张向上要空间，将以往一两层的厂房变身为十几层的楼宇，每家企业平均占地不到1亩；第三，通过园区的专业开发，企业实现了拎包入驻，产出速度大大加快。

　　据了解，松江区提倡政府招园区、园区招企业，不再直接转让土地使用权给企业，而让园区提供厂房建设、项目引进、产业配套等专业化服务，有利于用好有限的增量土地，大幅提高土地产出。

　　过去10多年，松江区维持了一段快速增长期，增加值年均增长超过23%。但在区委书记盛亚飞看来，这主要是靠土地、劳动力资源等大量投入实现的；随着环境和形势的变化，产业用地的增长潜力已经不多，传统发展模式已难以为继，节约用好土地增量，在存量中挖潜，这是松江区转型发展的根本出路。过去，政府主要依靠出让土地来获得财政收入，而今，通过扶持专业园区进行开发来获得较高税收等后续收益，招商引资也变为招商选资。

　　在与新桥镇、九亭镇合作之后，漕河泾开发区又与佘山镇合作，对占地5平方公里的佘山工业区进行二次深度开发，打造漕河泾佘山科技城项目。此外，漕河泾还与中山街道达成初步合作意向。

　　而松江工业区也从出让土地向经营土地转变，目前已请来市场化的专业开发公司，以控股的方式联手开发佘山环球企业中心、中国纺织服装品牌创业园等园中园项目，预计在今年启动建设。

　　在招商引资中，松江区还严把土地关。落户小昆山镇的复旦天臣要扩大生产规模，但当地政府不是鼓励拿地，而是帮助其提高容积率，在原有的一层厂房基础上新增5层生产用房，满足了空间需求。上海斐讯数据通信技术有限公司去年销售额猛增2.5倍，前不久提出要新增200亩土地建企业总部，但松江区项目评估联席会议还是砍掉了近一半的额度，鼓励通过提高容积率挤出更多空间。去年以来，落户松江的供地项目中，几乎每个项目都被大幅压缩土地指标。