当经济增速垫底或成现实上海经济该忧患什么

　　市统计局1月21日公布，2012年上海地区生产总值（GDP）同比增长7.5%。在全球经济走势依然低迷背景下，这一增长速度，足以令世界发达经济体羡慕。

　　但在我国各大省市经济增速的排名中，若无意外，这一速度或是垫底的。这也是上海经济增速在2011年位列全国倒数第二后的再次后退。

　　我们无法忽略这样的现实，很多人更为此忧虑不安。对此，究竟该怎么看？

　　看增速，怎样看垫底

　　上海现在该忧患的不应该是速度。对于大多数人的担心，上海市政府发展研究中心主任周振华的回答很直接。他提供了三方面看的角度。一是上海人均GDP已经超过1万美元，基数很大，如此庞大的体量，要继续长期保持经济规模较小时的快步走，客观上不太可能。这也是国际上许多经济中心城市的发展规律。二是上海已经进入转型发展期，发展引擎逐渐从投资驱动转向效率驱动、创新驱动。一般每笔投资都会创造GDP，但每次创新未必都会增值，上海经济增速靠后且低于全国将成为一种稳态。三是随着三产比重达到60%，标志着上海服务经济时代已经到来，在上海7.5%的GDP增速中，有6.2个百分点是由第三产业拉动的。而在上海服务经济时代，劳动贡献和资本贡献基本趋稳，经济发展不可能再保持高速。

　　而且有的时候，总量比速度更见功力。市统计局总经济师严军介绍，上海的经济总量在2006年迈入万亿元俱乐部，2009年达到1.5万亿元，去年一跃超过2万亿元。上海逾2万亿的经济规模占全国的比重约为4%，而这是上海以占全国0.07%的土地、1.7%投资、1.8%左右的人口创造出来的。这些数据，一方面表明上海的成绩不容易，另一方面表明上海的实力在提升。

　　仔细想想，仅用6年时间，实现高位翻番，说慢并不慢。而2万亿经济规模，在世界主要大城市中排名列前十位左右，在全国各大城市中更是排名第一。因此，经济增速放缓，应该客观理性看待，不应过于担忧。

　　说忧患，现在忧什么

　　说不必忧心速度，不是说不要速度。上海一直强调稳增长，就是希望在一定的速度保障下，顺利实现经济转型和结构调整。就像车子转弯，速度太快容易翻车；但没了速度也转不过去。上海要的是稳中有进。

　　市委领导说上海要有忧患意识，那么现在到底该忧患什么呢？上海要忧患的，恐怕就是能否实现稳中有进的转型。周振华表示，上海真正要忧患的，其实就是在转型进入关键期也就是最痛苦期，我们能否真正看到严峻性，看清上海转型发展的底部在哪里。经济运行有周期，不怕触底，只怕看不到底。只有看清了，才能找到筑底回升的通道和方法。

　　问题是，7.5%的速度是不是底？严军介绍，2012年一季度，上海地区生产总值增7%，2012年上半年增7.2%，2012年前三季度增7.4%，而全年是增7.5%。上海这条经济增速曲线显然是往上走的。

　　2012年8月时，市发改委副主任肖林指出，上海经济正处于筑底阶段，企稳回升或领先于全国。而现在结果已经明确：上海经济已在全国率先筑底回升，今年可望稳中有进。

　　想未来，更应关注啥

　　很多经济专家预判2013年中国经济走势会好于2012年。

　　但判断经济好坏不能单单看GDP。周振华表示，特别是上海经济转型期，更强调的是经济增长的平稳，能在平稳中转型，这就成功了，怕就怕突然往下滑。

　　从目前来看，上海不会出现GDP增速突然下滑的状态。周振华的理由是：第一，上海现在每年都在调整高能耗项目，更注重经济发展质量和效益；第二，上海本身利用外资、引进功能性机构的吸引力，并没有因为外部环境的复杂而减退，2012年全年新认定跨国公司地区总部50家、投资性公司25家、研发中心17家，三者累计突破1000家，标志着上海总部经济发展步入千时代；第三，各区县的股权投资、融资租赁等新金融发展势头很好，新增长点不少；第四，上海近年来聚焦的一些功能性投资项目有很强的支撑力，例如郊区新城、轨道交通、迪士尼项目、后世博开发等，将会持续拉动经济增长。上海只要有这些亮点，就能抵消一些因传统项目的疲软而导致的经济放缓。

　　事实上，与其念念不忘速度，倒不如多思考未来更值得忧患的发展话题。其中不容忽视的是人口数量饱和与人口结构优化的问题。迈入老龄化的上海，通过引入外来人口来提高劳动年龄人口占比的迫切要求，与城市资源环境承载力和公共服务提供能力之间的矛盾如何化解？同时，上海构建服务经济为主的产业结构，对人力资本有更高的要求，这对新增外来人口素质提出新的要求。显然，这些关乎上海综合软实力的难题，比简单的经济增速更值得忧患。