黄金地块最苛刻条件出让黄浦区董家渡两地块一锤定音

　　248亿5000万元，第三次，成交！昨天9时48分许，拍卖师一锤定音，位于上海黄浦区区域的董家渡13、15地块，最终以248.5亿元价格，由中国民生投资股份有限公司、上海佳渡置业有限公司、上海外滩投资开发（集团）有限公司联合体竞得。这一被业界认为带有最苛刻出让条件的地块，创下了上海土地交易市场的总价新高。

　　董家渡13、15地块范围，北起王家码头路，南至规划东江阴街，西临外仓桥街、南仓街，东到中山南路，地块总面积175143.1平方米，其中出让面积126740.1平方米。这是上海中心城区近年来开发规模最大、最为完整、区位条件最为优越的地块，是南外滩地区的核心，可谓黄金地块。

　　不过，黄金地块出让条件也苛刻。这两块地采用近年来上海土地交易市场不太常见的带规划附加图则的整体出让方式，要求受让人整体受让地块，并按照规划要求统一开发。

　　黄浦区作为土地出让方，对规划要求面面俱到：功能业态，要商业、办公、居住、文化休闲混合，且细致到商业比例不大于17%，办公比例不小于65%，住宅比例不大于18%；区域交通，要符合城市道路密、窄、弯特点，保持鱼骨状历史巷弄格局，传承传统城市空间肌理；空间格局，要综合考虑舒适、宜步、慢行的公共资源，建筑天际线要延续外滩风貌等。

　　有业内人士曾直言，苛刻条件会把相当一部分开发商挡在门外。当时地块出让的预申请结果似乎证明了这点：20余名企业代表表达竞买意向，最终符合竞买资格的只剩2名。

　　但政府方面态度坚决，认为这是上海优化土地资源利用的必然选择。上海当下可持续发展的最大瓶颈就是人多地少，土地规模已经接近天花板。正因为如此，上海市委、市政府明确提出建设用地负增长目标，就是原则上不但不能再新增建设用地，而且原有建设用地也要通过增加绿化等举措来实现减负。

　　所以当昨天竞买结果公布后，黄浦区并没有在意最后的总价高低，反而更强调要通过地块开发建设，探索土地使用的全生命周期管理。这也意味着，对于该地块的开发建设，不仅要关注经济效益，还要关注社会效益，要将项目建设、功能实现、运营管理、节能环保全部纳入合同管理，最终实现土地开发建设全过程的系统化和精细化。