学他人之长补自己之短奉贤以标杆引领促攻坚突破

　　今年起，由奉贤区政府埋单，率先覆盖全区52万户籍人口和1万余名来奉人才类居住证人员的民生保险工程实施。比起原先仅面向镇辖社区的社区综合保险来，新推的保险工程覆盖面更广：将开发区和农民等也纳入受益范围；险种更丰富：见义勇为行为、溺水身亡等事故均纳入保险范围。此举在上海还属首创。

　　这是区委提出对标江苏后，奉贤加快推进新型工业化、新型城市化、城乡一体化，加快社会建设和服务型政府建设的创新举措之一。区长庄少勤说。2011年，奉贤提出对标苏州，重在树立标杆意识和忧患意识，取他人之长、补自己之短、创奉贤之新。

　　城市的发展如何兼顾农村，让农民也享受到发展的成果，是地处远郊的奉贤近几年来重点***的课题。作为江苏省唯一的城乡一体化发展综合配套改革试点区，苏州在推进农村土地使用制度创新、创新社会管理体制机制等方面，为身为上海市唯一一个城乡统筹专项改革试点区的奉贤开启了新的思路。

　　据区政策研究室主任谭士军介绍，奉贤区制定了统筹城乡发展实施方案，明确强村强镇计划，以工补农，以城带乡，要素流动。庄行镇新叶村通过统一规划，844户农家一起拆旧建新，改善了居住还新增了耕地866亩新叶村模式成功后，奉城的盐行村、庄行的潘垫村也启动村庄改造，探寻集约利用土地。全区8个镇分别纳入南桥新城、海湾和东部三大组团，统一规划，联动发展。数据显示，去年奉贤区农民收入增长率为12%，这也是这个区连续多年实现农民收入增长超全区增加值增速的目标。

　　去年奉贤区用于教育、医疗卫生、文化体育等民生方面的支出分别同比增加了41.9%、14.3%和31.3%。加大民生投入，也对提高政府财力提出了内生需求。苏州在创新转型过程中特别强调，加大先进制造业和现代服务业重大项目投资，推动区域经济快速发展，奉贤同样如此。

　　去年，奉贤聚全区之力推进工业项目100个签约、100个开工建设及100个投产的三个一百工程，累计开工工业项目112个、签约103个、121个项目竣工投产。区发改委主任阮戟斐说。2009年奉贤工业固定资产投资刚超100亿元，去年达141亿元。产业项目持久投入，工业产值连续快速增长，地方财政也明显增长，为改善民生打下基础。

　　苏州的人才强市战略让奉贤干部深受启发。去年，上海首个千人计划创业园落户奉贤。区校联动战略也取得实质进展，19名高校年轻干部正在奉贤挂职，区校共建的公共技术平台正加快推进。