市政府下发规范劳务派遣用工指导意见上海将降低劳务派遣用工规模

　　劳务派遣市场将得到强有力的规范，市政府5月26日专门就规范劳务派遣用工召开工作会议，同时下发《关于规范本市劳务派遣用工的指导意见》。据悉，上海将力争用两到三年时间逐步减少非临时性、辅助性或替代性岗位使用劳务派遣员工的比例，控制并逐步降低劳务派遣用工规模。

　　来自市人保局的调查显示，上海有近千家从事劳务派遣业务的企业，约有4万多家企业使用劳务派遣员工，全市劳务派遣员工总数在100万人以上。市人保局负责人表示，目前劳务派遣市场存在一些突出问题，主要在于一些单位、岗位劳务派遣员工比例过高；非临时性、辅助性或替代性工作岗位使用劳务派遣；工资分配上同工不同酬；40％的劳务派遣员工未能参加任何工会组织等。上述这些问题局部影响了劳动关系和谐与社会稳定。据介绍，目前劳务派遣用工引发的劳资矛盾处于可控状态，2009年至2010年，本市涉及劳务派遣用工的劳动争议、举报投诉均占相关总量的3％。

　　促进本市劳务派遣市场的健康发展，维护劳务派遣员工的合法权益，构建和谐稳定的劳动关系，这是市委、市政府高度重视的重点工作。据悉，本市将开始探索形成优秀劳务派遣员工转为用工单位劳动合同制员工的机制，规范社会关注度较高的临时性、辅助性、替代性岗位、同工同酬以及劳务派遣员工参与民主管理等问题。今年，国有系统要先行对劳务派遣用工加以规范，进一步控制缩小劳务派遣用工规模；教育、卫生等行业由于存在事业单位发展、人员编制等客观原因，可在充分调研的基础上，先易后难逐步提出有针对性的劳务派遣用工规范方案。据市工商联调查统计，本市外商投资企业、私有企业、国有企业分别有35％、23％和21％的员工为劳务派遣员工。

　　据悉，本市将逐步建立劳务派遣用工管理信息系统，对劳务派遣机构的经营行为进行管理，包括机构初始登记备案、业务情况、年度报告等内容；并实现使用劳务派遣用工单位的管理信息互通，在用工备案、劳动检查和劳动仲裁的管理系统中增加劳务派遣内容。

　　此外，本市将逐步改善劳务派遣员工的福利待遇，落实同工同酬，建立劳务派遣员工正常工资调整机制，实行内部统一的薪酬分配制度。各级工会组织将进一步加大派遣机构和用工单位的工会组建力度，倡导用工单位吸纳劳务派遣员工参加本单位工会，推动其参与用工单位的集体协商，有条件的用工单位要将劳务派遣员工的工资收入、福利待遇纳入单位集体协商内容，用工单位未吸纳劳务派遣员工为职工代表的，职工代表大会应当有劳务派遣员工列席参加。

　　副市长姜平出席会议并讲话。