批转发改委意见明确今年深化改革重点

　　***日前批转了发展改革委《关于2011年深化经济体制改革重点工作的意见》，要求各地区各部门认真贯彻执行。

　　《意见》要求，以更大决心和勇气推进重点领域改革，着力解决深层次矛盾和化解潜在风险，促进十二五开好局、起好步。

　　在围绕加快转变经济发展方式深化改革方面，《意见》要求，积极推进成品油价格市场化改革，加快输配电价改革，择机实施居民用电阶梯电价；研究将部分大量消耗资源、严重污染环境的商品纳入消费税征收范围；完善房地产相关税收政策；研究建立国际板市场，深入推进跨境贸易人民币结算试点；推进利率市场化改革，加快推出存款保险制度。

　　在围绕保障和改善民生深化改革方面，《意见》要求，统筹推进医药卫生体制五项重点改革；全面落实国家中长期教育改革和发展规划纲要，深化科技管理体制改革；全面推进国有文艺院团体制改革和非时政类报刊转企改制；提高个人所得税工薪所得费用扣除标准；稳步推行工资集体协商制度，开展城镇居民养老保险试点，扩大新型农村社会养老保险试点范围，出台职业年金试行办法。

　　在围绕加强政府自身建设深化改革方面，《意见》提出，进一步细化公开中央财政总预算和总决算，加快因公出国（境）、公务用车购置及运行、公务接待等三公经费和行政经费支出情况公开，保障公民知情权、参与权和监督权；研究推进公务用车制度、机关后勤服务社会化等政府机关事务管理体制改革；在有条件的地方开展省直管县（市）改革试点，进一步理顺省、市、县（市）政府间财政分配关系。

　　在围绕完善农村发展体制机制深化改革方面，《意见》指出，要以征地制度改革为核心，研究修订土地管理法等相关法律法规。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益主要用于农业农村。积极稳妥推进户籍管理制度改革，把有稳定劳动关系并在城镇居住一定年限的农民工及其家属逐步转为城镇居民。