市人大专项监督稳定物价措施落实情况逾六成市民对稳物价有信心

　　今年3月以来，上海市人大组成调研组，对本市稳定物价措施落实情况进行专项监督。6月9日，市人大财经委副主任委员俞国生在常委会会议上发布调研报告，市政府副秘书长周波报告了市政府稳定物价措施落实情况。两份报告都谈及涨价预期、菜价调控、社会救助与物价上涨联动等百姓关心的话题。

　　未来物价上涨压力仍较大

　　市人大调研组委托国家统计局上海调查总队对上海1000户城市居民家庭、200户农村居民家庭开展问卷调查。结果显示，68%的受访者认为调控措施使物价过快上涨的势头得到有效或一定程度上的遏制，66.3%的受访者对政府稳定物价有或较有信心。

　　但是，稳定物价任务仍然十分艰巨。俞国生介绍，感到近期物价上涨幅度较大和很大的居民占87.9%，更有69.3%的人相信未来1年物价都将继续上涨。

　　调查显示，感受到物价上涨给生活带来严重影响的低收入居民比重比高收入居民高出24.1个百分点。88.7%的居民增加了日常消费支出，低收入居民不得不更多地通过限制消费，如换用廉价替代商品降低消费品质、节衣缩食减少消费来克服目前的压力。

　　周波介绍，货币超发、成本推动、输入通胀、投资投机等引发价格上涨的因素在今后较长时期内将广泛存在，未来上海物价上涨的压力仍然较大。今年4月，上海工业品出厂价格指数同比上涨3.3%，为近11个月最高；工业生产者购进价格指数同比上涨9.7%，连续7个月处于10%左右的高位。考虑到生产价格指数的先导性，后期生产价格上涨对终端消费价格的传导作用将逐步显现。

　　首推绿叶菜市场价综合指数保险

　　在受访者给出过高、偏高评价的几类价格中，排名前3位的是食品、医疗保健和居住价格。

　　记者了解到，为了有效控制食品价格，蔬菜等主副食品去年以来得到市政府重点扶持，实行菜篮子区县长负责制，加大补贴和奖励力度，还进行了一系列创新探索。

　　为兼顾市民和农民的利益，解决菜贱伤农问题，上海在全国率先推出夏淡和冬淡期间绿叶菜市场价格综合指数保险。今年1到2月，全市5.8万亩青菜参加了冬淡保险，每亩投保98元，市级财政出50%，区县政府出30%到40%，菜农负担10%到20%。最终，实际赔付424万元，1.5万户菜农受益。据悉，目前夏淡期间保险方案已经形成，保险蔬菜品种和保险面积都将扩大。

　　周波表示，4月上海居民鲜菜价格同比下降18.7%，在全国36个大中城市同比涨幅由高到低的排名中位列第31。

　　物价联动机制初步方案已形成

　　市人大调研报告建议，上海应积极探索社会保障、收入分配、农民增收与物价上涨挂钩的联动机制。对此，市政府的报告回应：上海已经完成物价联动机制初步方案。

　　根据5部委关于建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，上海就保障对象、价格指数、联动措施、补贴标准等开展专题研究后形成了初步方案。据了解，物价联动基本考虑为优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象、领取失业保险金人员等4类人群提供保障，以居民基本生活费用价格指数月度涨幅为依据，将临时价格补贴标准与之挂钩，确保补贴金额弥补物价上涨所增加的消费支出。今后，在调整社会救助和保障标准时，上年居民基本生活费用价格指数涨幅将作为重要参考因素。