公用事业价格从严控制社会救助标准与物价上涨联动机制年底前发布

　　稳定物价关乎民生大计。日前，市人大常委会第27次会议审议《关于本市稳定物价各项措施落实情况的报告》，同时发布了市人大财经委《关于本市稳定物价各项措施落实情况的调研报告》。市政府副秘书长周波说，今年居民消费价格指数目标安排是与国家价格调控目标衔接，国家的目标是上涨4%左右，从14月情况看，完成年度目标面临较大压力。

　　规范超市进场费菜场摊位费

　　市人大专项调研组委托国家统计局上海调查总队，对本市1000户城市居民家庭、200户农村居民家庭开展了物价变动对生活影响情况问卷调查。问卷调查显示，89.3%的受访者对当前价格水平过高和偏高感受最强烈的是食品，其次是医疗保健和居住。

　　市人大财经委副主任委员俞国生说，调研发现，层层批发、摊贩经营的流通模式是本市农产品交易成本居高不下、推动价格上涨的因素之一。而农超对接、农标对接等减少环节降低成本的新模式的数量规模和覆盖面还较有限。

　　对此，周波说，目前上海家乐福门店中，农超对接蔬果比例达到50%左右。今年全市将新建、改造标准化菜市场40个，使标准化菜市场总数达到840个。下一步，将进一步发挥主副食品专项调节基金的作用，完善粮、油、菜等重要商品储备制度；加大农超、农标、农社对接的力度，减少农副产品流通环节，规范超市进场费和菜场摊位费。

　　同时将建立健全市场价格调控联席会议制度，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制方案，按要求于年底前发布，自明年1月起正式实施。

　　价格调整一律审慎处理

　　今年本市居民水、电、气等公用事业价格调整都将从严控制。周波说，凡涉及政府提供的公共服务领域的价格调整，一律审慎处理，避免出现涨价叠加效应。

　　据悉，目前出租汽车运价调整和完整运价油价联动机制初步方案已基本形成，内容主要包括两个方面：一方面，拟适度调整运价，全部用于提高驾驶员的收入；另一方面，拟完善运价油价联动机制，在保持联动机制基本原则不变的前提下，将现行运价油价联动的方式调整为燃油附加费实行价外加价，按车次计收。召开听证会事宜已于5月上旬向社会公告，计划6月中旬组织听证，目前正积极做好听证各项准备工作。此外，将按照国家安排统一调整电价，阶梯电价待国家政策出台后推进实施，并按照国家发改委推进水价调整成本信息公开的要求，研究拟定《上海市水价成本公开实施意见》。

　　周波表示，下一步继续严格控制收费项目审批，逐步取消纯社会管理和公共服务类收费，降低和取消涉及就业、公共安全、社会保障等准社会服务收费；进一步深化涉企收费整治，推进部门联动与市区联动结合、收费清理与日常监管结合，加快形成涉企收费管理长效机制；加强经营服务性收费监管，完善中介服务收费。