地铁风险管理可借鉴香港――我为城市安全献一计

　　交通出行安全与每一位市民息息相关，交通运行安全也是城市安全的重要组成部分。自我为城市安全献一计活动开展以来，众多市民和专家积极参与讨论，找出了不少城市交通运营中存在的安全隐患，并为安全出行提出了很多宝贵的建议。

　　地铁：风险管理应持续改进

　　市政协委员屠海鸣：包括上海地铁在内，很多城市的地铁风险管理都采用归纳法被动式管理手段。在防范已出事故类型的基础上制定的管理体系，不可能杜绝所有安全隐患。例如，2009年12月22日地铁1号线发生碰撞事故后，上海地铁展开了安全大检查，更换部分老旧设备。但是，这种做法没有从系统角度对潜在的各种风险采取积极性的预防性管理，一段时间后，又有一些设施设备进入老化阶段，如不及时更新改造，就会有安全隐患。

　　上海地铁可以借鉴被称为最安全地铁的我国香港地铁的做法，建立持续改进的风险管理流程，将所有影响到运营安全及服务的潜在危害进行识别、评价、控制、记录、确认、审核，做出持续监察及改善，并责任到人。香港地铁还设有危害登记系统，这个数据库包含所有现有的或潜在的运营风险，可分析评估与运营有关的危害风险，以便管理现有的运营风险。

　　公交：建议加装限速报警装置

　　公交驾驶员季敏贤：今年以来，申崇公交线事故频发，损失惨重。我认为主要是因为申崇线沿路基本是城市快速道路或是高速，道路通行条件好，而且部分路段车辆少，极易使驾驶员在行驶途中产生麻痹思想，从而引发行车安全事故。建议公交公司在加强驾驶员行车安全教育的同时，为公交车辆加装限速装置和定时语音报警装置，以提醒驾驶员思想集中、谨慎驾驶。另外，参照长途车辆行驶要求，应该允许驾驶员沿途选择合适地段停车作短暂休整，防止疲劳驾车。

　　网友帮主：究竟是什么原因导致申崇线这么容易出事呢？申崇线的运营距离基本都在100公里左右，全程上高架路或者高速路，运营模式与长途车相仿。但申崇线的运营车辆却是最普通的公交车，其安全性和舒适度远低于长途旅游巴士。如果申崇线车辆不是普通公交车，即使发生事故，伤亡也会小很多。

　　出租车：后排座安全带要用起来

　　网友夏妮：乘坐出租车时，驾驶员会提醒前排乘客请系好安全带，其实坐在后排座位上的乘客也应该系好安全带。我观察了一下，本市大多出租车后排座位的安全带都不能使用，安全带的锁扣不是被压在座椅底下取不出来，就是被包在白座套内无法使用。

　　曾有汽车制造企业做过后排不系安全带的行车试验，当轿车以时速60公里行驶时正面与阻挡物体相撞，系好安全带的司机和前排乘客因为有气囊保护没有受到伤害，而后排乘客竟越过前排座位，直接撞到车头挡风玻璃上。据介绍，后排乘客不系安全带，还有可能撞击前排座位导致前排驾驶员、乘客受伤。希望有关部门能规范出租车安全带的使用。

　　轮渡船：需提高防火意识

　　市民杨宝荣：由于工作原因，我经常要乘坐轮渡往返浦东和浦西，经常看到乘客在船上吸烟。6月13日下午4时50分，我乘渡船从其昌栈码头上船，船上共54名乘客，竟然有22位乘客在抽烟。尽管船上有明显禁烟标识，但没有一名工作人员上前制止。一旦因乱扔烟头引起火灾，后果不堪设想。希望有关部门防患于未然，认真执行有关规定，把隐患消灭在萌芽状态。

　　长途客运：应延续世博安检要求

　　市民张斌：端午小长假出游时发现，长途客运站对旅客行李的安检标准已有所放松，甚至可以说形同虚设。长途客运车辆客运量大，运输距离相对较长，在确保车辆设施设备安全的情况下，更应该加强对旅客随身携带行李的检查，杜绝易燃易爆物品上车。希望道路运输企业延续世博安检要求，将旅客行李安检工作落到实处。